Дата принятия: 12 апреля 2022г.
Номер документа: 8Г-1013/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 апреля 2022 года Дело N 8Г-1013/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Камышовой Т.В.
судей Климовой В.В., Нурмухаметовой Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барзиевой Лейлы Османовны к Министерству внутренних дел по РИ о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и восстановлении на учет на получение единовременной социальной выплаты,
по кассационной жалобе Министерства внутренних дел по РИ на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 ноября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В., судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Барзиева Л.О. обратилась в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия (далее - МВД по Республике Ингушетия) о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что будучи пенсионером МВД России, в соответствии с решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 29 января 2020 года состояла на учете в жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия для получения единовременной социальной выплаты (далее - ЕСВ) с 1 декабря 2012 года с учетом состава членов ее семьи. Жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Ингушетия принято решение о снятии ее семьи в составе 7 человек с учета на получение ЕСВ, на основании того, что она в период с 2005 года по 2010 год была зарегистрирована по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Лавочкина, д.8. (протокол заседания ЖБК МВД по Республике Ингушетия N 55 от 20 июля 2020 года). В протоколе также указано, что поскольку Барзиева JI.O. снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а на момент подачи заявления (2012 год) о принятии на учет для получения ЕСВ Барзиева JI.O. являлась пенсионером, в соответствии с постановлением Правительства РФ N 1223 не может состоять на таком учете. Полагает, что членами жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия незаконно применены пункты "г", "д" Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1223, в качестве основания для снятия Барзиевой JI.O. Комиссией не был установлен факт представления Барзиевой Л.О. сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, которые свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет. Полагает, что членами ЖБК МВД по РИ не установлен ее выезд на место жительства в другое муниципальное образование. Наличие регистрации в г. Химки Московской области в период с 2005 года по 2010 год не свидетельствует о перемене места жительства, поскольку при отсутствии собственного жилья и необходимости иметь регистрацию, она зарегистрировалась там, где у нее была такая возможность, при этом она проживала в Малгобекском районе Республики Ингушетия, ухаживая за больной матерью.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от 24 ноября 2020 года исковые требования Барзиевой Л.О. удовлетворены.
Определением от 8 апреля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кортоев А.И., Кортоева М.А., Кортоева Л.А.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 15 апреля 2021 года решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 24 ноября 2020 года отменено. По делу принято новое решение, которым исковые требования Барзиевой Л.О. удовлетворены.
Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2021 года указанное апелляционное определение в части удовлетворения заявленных требований о возложении на ответчика обязанности по рассмотрению вопроса о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 ноября 2021 года постановлено: "Требования Барзиевой Л.О. к МВД по Республике Ингушетия об обязании жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия рассмотреть вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Барзиевой Л.О. не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу удовлетворить в части обязания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия рассмотреть вопрос о предоставлении Барзиевой Л.О. единовременной социальной выплаты. В части требований об установления срока рассмотрения данного вопроса - отказать".
В кассационной жалобе Министерством внутренних дел по РИ ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия как незаконного, необоснованного, вынесенного с существенными нарушениями материального права.
Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела допущены не были.
Судами установлено, что Барзиева Л.O. проходила службу в органах внутренних дел в период с 1 ноября 1994 года по апрель 2005 года.
Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия N 39 от 27 апреля 2020 года Барзиева Л.О. на основании решения Магасского районного суда от 29 января 2020 года принята на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 1 декабря 2012 года с учетом состава ее семьи.
Разрешая спор, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, единовременная социальная выплата предоставляется при строгом соблюдении очередности, исходя из времени постановки на учет лица, в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты.
Судебная коллегия указала, что на основании Положений части 6 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 года N 247- ФЗ Барзиева Л.О. имеет право на единовременную социальную выплату, в связи с чем, требование об обязании жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Ингушетия рассмотреть вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, является обоснованным.
Между тем, основания для возложения на ответчика обязанности по рассмотрению заявления истца о предоставлении единовременной социальной выплаты во внеочередном порядке действующим законодательством не предусмотрены.
Суд апелляционной инстанции указал, что единовременная социальная выплата предоставляется при строгом соблюдении очередности, требование Барзиевой Л.О. в части обязания МВД по Республике Ингушетия рассмотреть вопрос о предоставлении единовременной социальной выплаты не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу являются необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.
Доводы кассатора о том, что суд апелляционной инстанции фактически возложил на ответчика обязанность по рассмотрению вопроса о предоставлении Барзиевой Л.О. единовременной социальной выплаты во внеочередном порядке, являются необоснованными, поскольку судом апелляционной инстанции было отказано в удовлетворении требований в части установления срока рассмотрения данного вопроса.
В случае неясности исполнения решения суда в указанной части ответчика вправе обратиться в суд апелляционной инстанции за разъяснением решения суда, в соответствии со ст.202 ГПК РФ.
В целом изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемого судебного акта, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 ноября 2021 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Отменить приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 25 ноября 2021 года по данному делу.
Председательствующий Камышова Т.В.
Судьи Климова В.В.
Нурмухаметова Р.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
