Определение Судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВТОРОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2022 года Дело N 8а-23706/2022

от 9 сентября 2022 г. N 88а-21978/2022

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рахманкиной Е.П.,

судей Жудова Н.В., Войты И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Власова А.В. на решение Люблинского районного суда г.Москвы от 5 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18 августа 2022 года по административному делу N 2а-587/2022 по административным исковым заявлениям Власова Александра Витальевича к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Печатники о признании незаконными решений о регистрации кандидатов в депутаты,

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Жудова Н.В., объяснения Власова А.В., представителя избирательной комиссии Юхина А.А., заключение прокурора Половниковой А.А., судебная коллегия

установила:

Власов А.В. обратился в суд с административными исками о признании незаконными решений избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в городе Москве - муниципального округа Печатники (далее - избирательная комиссия) от 15 июля 2022 года N 5/2/6 "О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Печатники по многомандатному избирательному округу N 2 Коновалова Ильи Валерьевича", и от 15 июля 2022 года N 5/2/1 "О регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Печатники по многомандатному избирательному округу N 2 Курбатовой Ирины Владимировны", обязании отменить решения избирательной комиссии N 5/2/1 и N 5/2/6 от 15 июля 2022 года, возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Требования исков обоснованы ссылкой на то, что названные кандидаты являлись членами участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, что в силу закона является препятствием для регистрации их кандидатами в депутаты.

На основании определения судьи от 03 августа 2022 года административные дела N 2а-0587/2022 и N 2а-0588/2022 объединены в одно производство, административному делу присвоен номер 2а-587/2022.

Решением Люблинского районного суда г.Москвы от 5 августа 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18 августа 2022 года в требованиях административных исков отказано.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 5 сентября 2022 года, поставлен вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в связи с их незаконностью и принятии нового судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Рассмотрев административное дело в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что при рассмотрении настоящего дела такого рода нарушений допущено не было.

Судом установлено, что Власов А.В. является кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Печатники по многомандатному избирательному округу N 2.

Решением избирательной комиссии от 15 июля 2022 года N 5/2/6 Коновалов И.В. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Печатники по многомандатному избирательному округу N 2.

Решением избирательной комиссии 15 июля 2022 года N 5/2/1 Курбатова И.В. была зарегистрирована в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального округа Печатники по многомандатному избирательному округу N 2.

В обоснование административного иска указано, что Коновалов И.В. является членом нижестоящей избирательной комиссии N 1561 с правом решающего голоса, а Курбатова И.В. является членом участковой избирательной комиссии N 445 с правом решающего голоса ТИК Грачевского района (Избирательная комиссия Оренбургской области), в связи с чем, по мнению Власова А.В., оспариваемые решения избирательной комиссии являются незаконными.

Разрешая спор, суды обеих инстанций в качестве самостоятельного основания к отказу в иске сослались на пропуск Власовым А.В. установленного законом срока подачи административного иска в суд.

Судебная коллегия находит указанный вывод правильным.

В силу части 4 статьи 240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией оспариваемого решения.

Административные иски по данному делу поданы Власовым А.В. посредством почтового отправления в последний день процессуального срока 24 июля 2022 года, что подтверждается описью вложений в письмо.

Районным судом административные иски получены 1 августа 2022 года.

Согласно части 4 статьи 93 КАС РФ (в редакции Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 115-ФЗ) процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным, за исключением процессуальных сроков, установленных статьей 240, частями 3 и 3.1 статьи 298, частью 2 статьи 314 настоящего Кодекса.

Таким образом, направление указанного в части 4 статьи 240 КАС РФ административного искового заявления посредством почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока не свидетельствует о соблюдении такого срока при обращении с заявлением об обжаловании решений избирательной комиссии о регистрации кандидатов. Для соблюдения требований части 4 статьи 240 КАС РФ административные исковые заявления должны были быть получены судом до истечения срока, предусмотренного в указанной норме.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Люблинского районного суда г.Москвы от 5 августа 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 18 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Власова А.В., без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированный текст кассационного определения изготовлен 12 сентября 2022 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка