Дата принятия: 28 сентября 2022г.
Номер документа: 8а-20662/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВТОРОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2022 года Дело N 8а-20662/2022
Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Смирновой Е.Д., судей Репиной Е.В., Циркуновой О.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 29 июля 2022 года в суд первой инстанции кассационную жалобу Лупоок А.А. на решение Смоленского областного суда от 15 апреля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 28 июня 2022 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 3а-49/2022).
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта в размере <данные изъяты>, мотивируя требование тем, что решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 октября 2019 года на администрацию г. Смоленска была возложена обязанность по замене окон в его квартире. В связи с неисполнением ответчиком решения суда в установленный срок он обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда на взыскание с ответчика необходимых затрат. Определением суда от 6 октября 2020 года была прекращена обязанность администрации г. Смоленска по замене окон. Общая продолжительность нарушения сока исполнения судебного акта составила 449 дней, что привело к нарушению его прав, вынужденного проживать в холодном помещении с окнами, не выполняющими теплозащитную функцию, и подорвало веру в своевременную защиту прав в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением Смоленского областного суда от 15 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 28 июня 2022 года, года в удовлетворении административного искового заявления Лупоок А.А. отказано.
В кассационной жалобе Лупоок А.А. ставится вопрос об отмене судебных актов по мотивам незаконности и необоснованности.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или организации (часть 3 статьи 4 Закона N 68-ФЗ).
В силу части 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в суд может быть подано в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Согласно статье 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено и из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 10 октября 2019 года на администрацию города Смоленска возложена обязанность в срок до 1 апреля 2020 года осуществить замену установленных в <адрес> трех оконных блоков размером 1400 мм х 1350 мм и одного балконного блока размером 1400 мм х 2100 мм.
11 декабря 2019 года выдан исполнительный лист, который предъявлен для исполнения в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области 1 апреля 2020 года, исполнительное производство N возбуждено 8 апреля 2020 года.
Исполнительное производство окончено 29 апреля 2020 года в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
С требованием о присуждении компенсации за неисполнение решения суда в разумный срок Лупоок А.А. обратился 13 января 2022 года.
Оценив обстоятельства по обращению в суд с настоящим иском относительно даты исполнения судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о пропуске административным истцом шестимесячного срока обращения в суд, являющемся самостоятельным основанием для отказа в иске.
Эти выводы соответствуют установленным обстоятельствам и являются правильными.
Более того, в соответствии с пунктом 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему и предусмотренных законом документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта. Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта.
Оценив установленные обстоятельства применительно к нормам, регулирующим данные правоотношения, суд апелляционной инстанции общую продолжительность исполнения решения суда исчислил с момента поступления исполнительного листа на исполнение (1 апреля 2020 года) до окончания исполнительного производства (29 апреля 2020 года) в 28 дней.
Изложенное свидетельствует о том, что общая продолжительность исполнения решения суда не превысила установленный законом срок исполнения.
При этом установлено, что решение суда самостоятельно исполнено самим истцом 4 апреля 2020 года по договору, заключенному с ООО "Барс", согласно акту приема-передачи в квартире истца оконные блоки установлены.
С учетом этих обстоятельств суды пришли к законному и обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования административного истца.
В кассационной жалобе административный истец Лупоок А.А. приводит доводы о чрезмерном нарушении срока исполнения решения суда, исчисляя общую продолжительность исполнения решения суда с 1 апреля 2020 года до момента прекращения обязанности в связи с вступлением в силу определения об изменении способа исполнения решения суда - 30 июня 2021 года.
С приведенным доводом нельзя согласиться, поскольку выводы судов обеих инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Лупоок А.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок основаны на анализе доказательств, мотивированы, соответствует материалам дела, а также требованиям закона и оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.
При рассмотрении дела не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела.
Учитывая изложенные обстоятельства, обжалуемые судебные акты полностью отвечают требованиям законности и обоснованности, оснований, предусмотренных статьей 328 КАС РФ, для их отмены не имеется, в связи с чем кассационная жалоба Лупоок А.А. подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смоленского областного суда от 15 апреля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 28 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лупоок А.А. - без удовлетворения.
Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий Е.Д. Смирнова
Судьи: Е.В. Репина
О.М. Циркунова
Мотивированное кассационное определение изготовлено 12 октября 2022 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
