Дата принятия: 07 сентября 2022г.
Номер документа: 8а-18607/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВТОРОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2022 года Дело N 8а-18607/2022
Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Склярука С.А., судей Смирновой Е.Д., Циркуновой О.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 13 июля 2022 года в суд первой инстанции кассационную жалобу представителя АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" Смирновой А.А. на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 29 октября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 1 февраля 2022 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению Акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-3342/2021).
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" обратилось в суд с административным исковым заявлением (с учетом последующего уточнения) об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области о взыскании исполнительского сбора, мотивируя требование тем, что 16 февраля 2021 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 8 699 руб. 26 коп. Данное постановление было получено административным истцом 16 марта 2021 года и 18 марта 2021 года сумма в размере 8 699 руб. 26 коп. уплачена в полном объеме. 29 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. О данном постановлении административный истец узнал из постановления о возбуждении исполнительного производства от 1 апреля 2021 года, поступившего в АО УОМД Кировского района 9 июля 2021 года.
Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 29 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 1 февраля 2022 года, в удовлетворении исковых требований АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" отказано.
В кассационной жалобе представителя административного истца ставится вопрос об отмене судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 2 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Смирновой В.Е. от 16 февраля 2021 года возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" в пользу Байбитова О.Д. о взыскании денежных средств в размере 8699 руб. 26 коп.
16 февраля 2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства в электронном виде направлено в личный кабинет должника через "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
Уведомление о прочтении пользователем данного постановления о возбуждении исполнительного производства поступило в службу судебных приставов 9 марта 2021 года.
В материалы дела также представлен ответ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12 октября 2021года N ПN (л.д.152-156) на запрос УФССП России по Ярославской области, согласно которому условием направления извещения посредством ЕПГУ является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информатизационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Подключение функционала ЕПГУ "Госпочта для писем ФССП" осуществляется всем пользователям ЕПГУ, завершившим процедуру регистрации в ЕСИА в автоматическом режиме без предварительного согласия пользователя. Датой вручения вышеуказанного письма будет считаться первая дата авторизации в личном кабинете на ЕПГУ, после поступления этого письма. Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В соответствии с Правилами данный функционал можно отключить в личном кабинете ЕПГУ. Организация АО УОМД Кировского района имеет подписку на получение уведомлений от ФССП России от 23 декабря 2020 года.
Согласно представленной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информации, АО УОМД Кировского района получило копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 16 февраля 2021 года в этот же день. Пользователем данное извещение просмотрено во время авторизации 9 марта 2021 года.
Установив эти обстоятельства, суды нижестоящих инстанций пришли к выводу о том, что поскольку должник о возбуждении исполнительного производства и о предоставлении ему пятидневного срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа был извещен 9 марта 2021 года, однако до истечения указанного срока 16 марта 2021 года требования исполнительного документа не исполнил, постольку постановление судебного пристава-исполнителя от 29 марта 2021 года о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 рублей является правомерным.
Не соглашаясь с выводами судов, в кассационной жалобе приводятся доводы о неправомерном направлении постановления через портал госуслуг, отсутствии нормативных правовых актов, регламентирующих порядок взаимодействия портала госуслуг и системы AIS FSSP, указывается, что поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника было направлено также почтовой корреспонденцией, оснований полагать, что оно направлено через систему госуслуг надлежащим образом и получено им, не имеется, фактически получение спорного постановления не осуществлялось, так как непосредственно на портал госуслуг Общество не заходило.
В соответствии с частью 2.1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Таким образом, доводы жалобы о неправомерном направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства через портал госуслуг и отсутствии оснований для утверждения о её получении должником являются несостоятельными.
Как правильно указано нижестоящими судами, последующее направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства посредством почтовой корреспонденции не свидетельствует о его ненаправлении через портал госуслуг и неполучении должником.
Вопреки доводам жалобы просмотр Обществом постановления о возбуждении исполнительного производства 9 марта 2021 года судами установлен достоверно.
Доводы жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.
Выводы судов нижестоящих инстанций согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.
Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являться достаточным основанием для пересмотра состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке, не содержится.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения кассационной жалобы представителя АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" Смирновой А.А. не имеется.
Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Ярославля от 29 октября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 1 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" Смирновой А.А. - без удовлетворения.
Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий С.А. Склярук
Судьи: Е.Д. Смирнова
О.М. Циркунова
Мотивированное кассационное определение изготовлено 16 сентября 2022 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
