Определение Судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВТОРОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2022 года Дело N 8а-18176/2022

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Склярука С.А., судей Смирновой Е.Д., Циркуновой О.М. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 5 июля 2022 года в суд первой инстанции кассационную жалобу представителя Военного комиссариата г. Москвы, Военного комиссариата Чертановского района ЮАО г. Москвы Большаковой Н.Н. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 9 февраля 2022 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению ОВК Чертановского района ЮАО г. Москвы Военного комиссариата г. Москвы об оспаривании бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-723/2021).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

установила:

ОВК Чертановского района ЮАО г. Москвы Военного комиссариата г. Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не извещении о взыскании исполнительского сбора, и признании незаконным и отмене постановления от 18 января 2021 года о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа.

Требования мотивировал тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Чертановского ОСП ГУ ФССП России по г. Москве от 10 ноября 2020 года возбуждено исполнительное производство N-ИП об обязании ОВК Чертановского района г. Москвы выдать Сивограк В.А. военный билет в установленном порядке. Постановление о возбуждении исполнительного производства поступило административному истцу 30 ноября 2020 года. Судебному приставу-исполнителю 2 декабря 2020 года направлена информация об обращении 16 октября 2020 года в Чертановский районный суд г. Москвы с заявлением о разъяснении решения суда от 3 июля 2020 года, которое было получено судом 8 декабря 2020 года. Таким образом, судебный пристав-исполнитель был уведомлен о невозможности исполнить решение суда. 23 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем административному истцу было вручено требование об исполнении в 7-дневный срок решения суда. 24 декабря 2020 года судебному приставу-исполнителю повторно направлено письмо о направлении в суд заявления о разъяснении решения суда. 18 января 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, что полагает незаконным.

Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 9 февраля 2022 года, в удовлетворении требований ОВК Чертановского района ЮАО г. Москвы Военного комиссариата г. Москвы отказано.

В кассационной жалобе представителя Военного комиссариата г. Москвы, Военного комиссариата Чертановского района ЮАО г. Москвы Большаковой Н.Н. ставится вопрос об отмене судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 10 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Чертановского ОСП УФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство N/ИП на основании исполнительного листа ФС N от 7 октября 2020 года, выданного Чертановским районным судом г. Москвы по делу N 2а-139/2020, вступившему в законную силу 22 сентября 2020 года об обязании ОВК Чертановского района г. Москвы выдать Сивограк В.А. военный билет в установленном законом порядке.

Административный истец был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства путем направления постановления о возбуждении исполнительного производства в его адрес Почтой России (ШПИ 14576753049564).

Постановление получено ОВК Чертановского района г. Москвы 30 ноября 2020 года.

В связи с нарушением должником срока, установленного для добровольного исполнения, 18 января 2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора было направлено в адрес административного истца 30 января 2021 года.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 2 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 6 статьи 112 Закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении иска ОВК Чертановского района ЮАО г. Москвы Военного комиссариата г. Москвы, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в установленный для добровольного исполнения срок требование исполнительного документа должником исполнено не было, доказательств уважительности причины неисполнения указанного в исполнительном документе требования должником по исполнительному производству не представлено, фактов о том, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не установлено, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора; правовые основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора отсутствуют; постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в соответствии с действующим законодательством, со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений требований закона об исполнительном производстве не допущено, бездействия не установлено.

Не соглашаясь с выводами судов нижестоящих инстанций, представителем административного истца в кассационной жалобе вновь приводятся доводы о том, что исполнение исполнительного документа, т.е. выдача военного билета Сивограку В.А. в установленном порядке не представлялась возможной, поскольку в решении имелись неясности, в связи с чем истец обратился в суд за разъяснением решения суда, о чем судебный пристав-исполнитель был осведомлен дважды (2 декабря 2020 года и 24 декабря 2020 года). На момент вынесения оспариваемого постановления заявление о разъяснении решения суда рассмотрено не было.

Проверяя приведенные доводы, судебная коллегия не может принять их во внимание в качестве основания для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку определением Чертановского районного суда г. Москвы от 1 февраля 2021 года в разъяснении решения суда от 3 июля 2020 года было отказано (л.д. 60).

Содержание заявления о разъяснении решения суда фактически выражает несогласие с содержанием решения суда от 3 июля 2020 года, в связи с чем утверждения административного истца о том, что исполнение решения суда не представлялось возможным, несостоятельны.

Как правильно отмечено судами нижестоящих инстанций, обстоятельствами, имеющими юридическое значение, при разрешении спора об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, являются:

истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

неисполнение должником требований исполнительного документа;

отсутствие доказательств невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Совокупность имеющих правовое значение обстоятельств для вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления судами установлено.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке, не содержится.

Выводы судов нижестоящих инстанций согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения кассационной жалобы представителя административного истца судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чертановского районного суда г. Москвы от 23 сентября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 9 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Военного комиссариата г. Москвы, Военного комиссариата Чертановского района ЮАО г. Москвы Большаковой Н.Н. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий С.А. Склярук

Судьи: Е.Д. Смирнова

О.М. Циркунова

Мотивированное кассационное определение изготовлено 16 сентября 2022 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка