Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 89-О/2020
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки
Костюченко Лилии Павловны на нарушение ее конституционных
прав положениями пунктов 1 и 9 статьи 8 Федерального закона «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей»
город Санкт-Петербург 30 января 2020 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря,
Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева,
А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова,
Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданки Л.П.Костюченко вопрос о
возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
1. Гражданка Л.П.Костюченко оспаривает конституционность
положений пунктов 1 и 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996
года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
устанавливающих условия и порядок обеспечения благоустроенными
жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании срока
2
пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального
обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных
учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении
обучения в образовательных организациях профессионального образования
либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании
отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Как следует из представленных материалов, решением суда общей
юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции,
было отказано в удовлетворении иска Л.П.Костюченко, 1969 года рождения,
к администрации муниципального образования и исполнительному органу
государственной власти субъекта Российской Федерации о принятии на учет
для предоставления жилого помещения специализированного жилищного
фонда.
При этом суды исходили из того, что истицей не были представлены
доказательства того, что до достижения возраста 23 лет она предпринимала
попытки встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении или
что она имела уважительные причины, препятствовавшие обращению о
постановке ее на учет до достижения 23-летнего возраста, а также из того,
1
что истице принадлежит / 4оля в праве собственности на жилое помещение
общей площадью 52 кв. м.
По мнению заявительницы, оспариваемые нормы противоречат
Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 2, 4 (часть 2), 6,
7, 17, 18, 19 (части 1 и 2), 20 (часть 1), 23 (часть 1), 27 (часть 1), 32 (часть 5),
35 (части 1–3), 38 (часть 1), 40, 45, 46, 52, 53, 55, 76 и 77, поскольку
допускают отказ в предоставлении жилого помещения специализированного
жилищного фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, достигшим 23-летнего возраста.
Кроме того, Л.П.Костюченко просит пересмотреть судебные
постановления, принятые по делу с ее участием.
3
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив
представленные материалы, не находит оснований для принятия данной
жалобы к рассмотрению.
Положения пунктов 1 и 9 статьи 8 Федерального закона «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей», направленные на защиту прав и
интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
закрепляющие условия обеспечения указанных лиц благоустроенными
жилыми помещениями специализированного жилищного фонда и
сохранения за ними права на однократное предоставление благоустроенного
жилого помещения по договорам найма специализированных жилых
помещений, подлежащие применению с учетом разъяснений, содержащихся
в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми
помещениями (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской
Федерации 20 ноября 2013 года), о возможности обеспечения жилыми
помещениями лиц, не вставших (не поставленных) на учет до достижения
возраста 23 лет, не могут рассматриваться как нарушающие
конституционные права заявительницы.
Установление же и исследование фактических обстоятельств
конкретного дела, в том числе определение того, имелись ли у
заявительницы до достижения 23-летнего возраста препятствия для
обращения о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом
помещении, равно как и разрешение поставленного в жалобе вопроса о
пересмотре принятых по делу с участием заявительницы судебных
постановлений, к компетенции Конституционного Суда Российской
Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской
Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О
Конституционном Суде Российской Федерации», не относятся.
4
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97
Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде
Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации
о п р е д е л и л :
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки
Костюченко Лилии Павловны, поскольку она не отвечает требованиям
Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде
Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в
Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин
№ 89-О
