Дата принятия: 09 января 2013г.
Номер документа: 856/2012
4 а – 856/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Самара 9 января 2013 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Доминов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу представителя Гаражно-строительного кооператива № <данные изъяты> - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 113 Самарской области от 10.09.2012 года и постановление Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.11.2012 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 113 Самарской области от 10.09.2012 года Гаражно-строительный кооператив № <данные изъяты> привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.12 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в размере 70 000 рублей.
Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.11.2012 года постановление мирового судьи от 10.09.2012 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Гаражно-строительного кооператива № <данные изъяты> - ФИО1, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения к административной ответственности ГСК № <данные изъяты>, на то обстоятельство, что инспектором ОНД не представлено в суд доказательств, что невыполнение СНиПов, указанных в предписании, угрожает жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, инспектором ОНД не произведен расчет пожарного риска и не составлен протокол осмотра с описанием выявленных нарушений требований пожарной безопасности, просит судебные постановления отменить и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного праовнарушения.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу, что судебные постановления подлежат отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 11.07.2012 года инспектором отдела государственного пожарного надзора <данные изъяты> – ФИО2 в отношении Гаражно-строительного кооператива № <данные изъяты> (далее ГСК № <данные изъяты>) составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, за то, что при проведении внеплановой проверки 29.06.2012 года в здании ГСК № <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, не было выполнено предписание № от 11.06.2010 года (пп.6,8,11,20,31,32,33) по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Объективная сторона ч.12 ст.19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор об устранении нарушений законодательства.
Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.
Согласно указанному предписанию срок устранения нарушений требований пожарной безопасности (невыполненных к моменту проверки) установлен до 1.06.2012 года.
В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства и то, что срок давности привлечения к административной ответственности за невыполнение обязанности в установленный срок составляет 3 месяца, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно быть вынесено не позднее 2.09.2012 года.
При таких обстоятельствах на момент вынесения постановления мировым судьей – 10.09.2012 года срок давности привлечения к административной ответственности ГСК № <данные изъяты>, истек.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ГСК № <данные изъяты> подлежало прекращению, без обсуждения вопросов об административной ответственности.
В нарушении указанных норм, мировой судья рассмотрел дело по существу и 10.09.2012 года привлек ГСК № <данные изъяты> к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.
Допущенное же мировым судьей нарушение не было устранено судом апелляционной инстанции.
С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 113 Самарской области от 10.09.2012 года и постановление Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.11.2012 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 113 Самарской области от 10.09.2012 года и постановление Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.11.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, в отношении ГСК № <данные изъяты>, - отменить, производство по делу прекратить.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя
Самарского областного суда подписьЮ.В. Доминов
Копия верна:
Зам. председателя
Самарского областного суда Ю.В. Доминов
Секретарь:
