Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 85/2013
5–85/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Пермь 23 мая 2013г.
Федеральный судья Индустриального районного суда г.Перми Васев А.В., при секретаре Грибовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении Автономной некоммерческой образовательной организации «Учебный центр «Д», находящейся по адресу "А", о совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В отношении АНОО «Учебный центр «Д», находящегося по адресу "А" консультантом отдела федерального надзора в области образования и лицензирования образовательной деятельности Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края К. составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в связи с тем, что при проведении плановой выездной проверки в отношении АНОО «Учебный центр Д», находящегося по адресу "А", установлено, что Центр осуществляет образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования и по программам профессиональной подготовки. «Программа подготовки специалистов» включают в себя проведение теоретических и практических занятий в объеме, указанном в данных образовательных программах. Теоретические занятия проводятся по адресу "А", указанному в лицензии. Практические занятия, предусмотренные программами (за исключением курса «Первая помощь») проводятся групповым методом на действующем оборудовании с отработкой нормативов на территории ООО «Н» по адресу "Б". Документы, подтверждающие правомерность использования помещений, строений, зданий, сооружений территории (оборудования) ООО «Н» для осуществления образовательной деятельности отсутствуют.
Протокол направлен для рассмотрения в Индустриальный районный суд г.Перми по подведомственности.
В судебном заседании представитель АНОО «Учебный центр «Д» не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, производство по делу прекратить. Ранее в судебных заседаниях пояснял, что фактически занятия не проводятся, ведется работа по подготовке класса, планируется проведение групповых занятий и соответствующее лицензирование.
Исследовав документы административного материала, прихожу к выводу, что производство по делу в отношении АНОО «Учебный центр «Д» подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174 (далее - Положение о лицензировании), определен перечень лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности. Пунктом 6 Положения о лицензировании определен перечень грубых нарушений лицензионных требований и условий, под которыми понимается невыполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом «г» пункта 5 Положения о лицензировании.
Согласно ответа ООО «Н» АНОО «Учебный центр «Д» не осуществляет практические занятия группами на территории ООО «Н» по адресу "Б". Между ООО «Н» и АНОО «Учебный центр «Д» заключен договор, в соответствии с которым АНОО «Учебный центр «Д» оказывает услуги по обучению работников ООО «Н», в т.ч. по программам подготовки специалистов. Работники ООО «Н», проходящие обучение по вышеуказанным программам, осуществляют практическую обработку полученных знаний и навыков на своих рабочих местах.
Согласно договора на оказание услуг, заключенного между ООО «Н» (заказчик) и АНОО «Учебный центр «Д» (исполнитель) по заданию заказчика исполнитель обязуется провести теоретическое обучение работников заказчика по лицензионным образовательным программам, направлениям и профессиям.
Контролирующим органом не представлено доказательств, подтверждающих проведение практических занятий групповым методом на действующем оборудовании с отработкой нормативов на территории ООО «Н» по адресу "Б".
В соответствии со ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ …производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
производство по делу в отношении Автономной некоммерческой образовательной организации «Учебный центр «Д», находящегося по адресу "А", предусмотренном по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Федеральный судья А.В. Васев
