Решение от 16 апреля 2014 года №84-2014

Дело № 84-2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    <адрес>
 
    <адрес>                                   ДД.ММ.ГГГГ
 
 
    Касторенский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Вялых М.В.,
 
    при секретаре ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах недееспособной ФИО1, к Администрации поселка <адрес> о признании права на приватизацию квартиры и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец ФИО2 обратилась в суд с иском в интересах недееспособной матери ФИО1 к Администрации поселка <адрес> о признании права на приватизацию жилого помещения и права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - однокомнатную квартиру общей площадью 30,1 кв. м, в том числе жилой площадью 16,8 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержала и пояснила, что ее мать ФИО1 является недееспособной, она является ее опекуном. ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире, в которой проживает по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником и наймодателем по данному договору является Администрация поселка <адрес>, предметом договора - изолированное жилое помещение - спорная квартира. Однако, в заключении договора приватизации жилого помещения в интересах ФИО1 ей администрацией <адрес> отказано. Считает, что ее мать имеет право на приватизацию спорного жилого помещения на основании положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 217 ГК РФ. Просила признать за ФИО1 право на приватизацию спорного жилого помещения, и право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.
 
    Представитель ответчика - глава Администрации поселка <адрес> ФИО5 в суде иск не признал по тем основаниям, что ФИО1 в спорной квартире не проживает и никогда не проживала. Также пояснил, что в администрации на очереди по обеспечению жильем стоит много народа, однако строительство нового жилья в <адрес> не ведется, в случае приватизации ФИО1 спорной квартиры он не сможет вселить туда других людей, поэтому он не возражает против проживания ФИО1 в спорной квартире, но без права приватизации.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Как следует из ст. 1 Закона РФ«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями), приватизация жилья - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со ст.11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Судом установлено, что в <адрес> зарегистрирована по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и проживает в указанном жилом помещении одна, на условиях социального найма, что подтверждается справкой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным между ФИО1 и администрацией <адрес> в лице УК «Заказчик».
 
    На основании ст. 12 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с последующими изменениями права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ-122 от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация перехода прав на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
 
    Из справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и справки филиала ОАО «РЖД» ЮВЖД Елецкой дистанции гражданских сооружений следует, что жилой <адрес> в 2003 году снят с баланса ОАО «РЖД» и передан в муниципальную собственность, принят на баланс МО «<адрес>», право муниципальной собственности не зарегистрировано.
 
    В силу ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» органы местного самоуправления обязаны принять передаваемое на основании принятого решения и передаточного акта в муниципальную собственность имущество.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений - органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Таким образом, нераспорядительность властей по вопросу принятия спорной квартиры в муниципальную собственность не может нарушать прав граждан на приобретение спорной квартиры в собственность, поскольку право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений, связано с реализацией закрепленных Конституцией РФ прав на жилище и обусловливаемых жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.
 
    Следовательно, ФИО1 вправе приобрести спорное жилое помещение в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Согласно письму главы поселка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО2 обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о приватизации жилого помещения, в чем ей было отказано.
 
    Согласно положениям Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в собственность (п. 5). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение) (п. 8).
 
    Доводы главы администрации <адрес> о том, что ФИО1 никогда не проживала в спорной квартире, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств (в том числе, вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ годаиз которых следует, что спорная квартира выделялась ФИО1 в период ее работы в Елецком отделении ЮВЖД, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в спорной квартире, как на постоянное место жительства.
 
    То обстоятельство, что в силу своего состояния здоровья ФИО1 большую часть времени проживает у своей дочери в <адрес> и имеет там регистрацию по месту пребывания, а также то обстоятельство, что в настоящее время не сохранилось документов, подтверждающих выделение спорной квартиры ФИО1 и ее проживание в ней до 2008 года, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований при наличии регистрации ФИО1 в спорной квартире, договора социального найма, заключенного между сторонами спора в 2008 году, а также сведений об оплате расходов, связанных с содержанием спорного жилого помещения и пользованием им.
 
    Иные доводы ответчика суд не принимает во внимание, как не основанные на законе.
 
    По смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма, следовательно приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната).
 
    Тот факт, что спорное жилое помещение является изолированным, подтверждается копиями технического и кадастрового паспортов на спорный объект недвижимости, а также указанным выше договором социального найма, из которого следует, что ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>.
 
    Ранее ФИО1 участия в приватизации не принимала, что подтверждено справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ года, а также уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на <адрес>.
 
    Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана недееспособной.
 
    В соответствии со ст. 52 ГПК РФ права, свободы и законные интересы недееспособных граждан защищают в суде их опекуны.
 
    Из копии удостоверения № 08/2013, выданного Комитетом опеки и попечительства Администрации <адрес>, следует, что согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном над недееспособной ФИО1 назначена ФИО2 (истец по делу).
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, обстоятельства, препятствующие передаче спорного жилого помещения в собственность ФИО1 отсутствуют, поскольку требования ее опекуна ФИО2 соответствуют Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования ФИО2, действующей в интересах недееспособной ФИО1, к Администрации поселка <адрес> о признании права на приватизацию квартиры и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за ФИО1 право на приватизацию жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 30,1 кв. м, в том числе жилой площадью 16,8 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - однокомнатную квартиру общей площадью 30,1 кв. м, в том числе жилой площадью 16,8 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Касторенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
    Судья: (подпись)      Вялых М.В.
 
    Копия верна:
 
    Судья:        Вялых М.В.