Определение от 25 ноября 2009 года №82-9294/2009

    4
 
А82-9294/2009
 
 
Арбитражный суд Ярославской области
 
Èìåíåì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
 
г. Ярославль                                       Дело № А82-9294/2009-32-Б/102 25 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Еремычевой И.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Еремычевой И.И.
 
    рассмотрев в судебном заседаниизаявление Федеральной налоговой службы России в лице межрайонной ИФНС России №3 по Ярославской области 
 
    опризнании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Рыбинскремстрой» как отсутствующего должника
 
 
    при участии:
 
    от заявителя -  Меркуловой И.В. представителя по доверенности от 22.06.2009
 
    от должника – не явились
 
    от собственника имущества -  не явились
 
 
    установил:
 
    Определением арбитражного суда от 24.07.2009 года на основании заявления Федеральной налоговой службы России в лице МИФНС России №3 по Ярославской области возбуждено производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Рыбинскремстрой» (далее по тексту – МУП ГО Рыбинск «Рыбинскремстрой»), зарегистрированного решением регистрационно-лицензионной палаты Администрации Рыбинского муниципального округа от 23.10.2000 №82/142-р, ОГРН 1027601117642, ИНН 7610050397.
 
    Должник  в судебное заседание не явился, отзыва не представил.
 
    Определение о дате и месте рассмотрения дела направлялось заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу должника и было возвращено почтой с формулировкой «Истек срок хранения». Местонахождение должника подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Таким образом, о месте и времени рассмотрения дела должник считается извещенным  надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Собственник имущества должника Администрация городского округа город Рыбинск в лице Департамента недвижимости заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента недвижимости, отношения к предъявленному требованию о признании должника банкротом не выразил.
 
    Дело рассматривается в отсутствие должника и собственника имущества должника в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель уполномоченного органа пояснила, что МУП ГО Рыбинск «Рыбинскремстрой» имеет признаки несостоятельности (банкротства), установленные ст. 3 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), а именно: МУП ГО Рыбинск «Рыбинскремстрой» имеет непогашенную задолженность в сумме 354405,00руб., в том числе по основным платежам (недоимка по налогам) в сумме  131196,38руб., 137759,79руб. пени по налогам, 59,83руб. штрафы, 85389,00руб. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
 
    В самостоятельном порядке заявитель не может исключить общество из Единого  государственного   реестра юридических лиц в порядке ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Должник не может быть отнесен к юридическому лицу, прекратившему свою деятельность, т.к. отвечает признакам действующего юридического лица, а именно: представляет налоговую и бухгалтерскую отчетность. Последняя бухгалтерская отчетность была сдана 19.01.2009 (налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за  2008 год).
 
    Также представитель заявителя пояснила, что у должника имущество отсутствует, в административном порядке из ЕГРЮЛ исключить налоговый орган должника не сможет, т.к. за должником числится задолженность.
 
    Уполномоченный орган обладает информацией, что и.о. руководителя должника согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является Никитин В.А.
 
    Ему направлялись документы (решение о взыскании за счет имущества должника, заявление о признании должника банкротом), ответов от Никитина В.А. получено не было.
 
    Судебным приставом- исполнителем Рыбинского городского отдела Управления ФССП по Ярославской области было установлено, что у должника отсутствует имущество, денежных средств на расчетном счете нет, дебиторская задолженность отсутствует, по адресу организация не располагается, финансово-хозяйственную деятельность организация не осуществляет с 2005 года.
 
    Заявитель пояснил, что к собственнику должника с запросом сведений о местонахождении должника, о наличии у должника имущества, о руководителе заявитель не обращался.
 
    Обращаться с заявлением о привлечении ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, намерений у заявителя нет.
 
    Последнее начисление налога на имущество производилось в 2004 году.
 
    Выслушав  представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Муниципальное унитарное предприятие городского округа город Рыбинск «Рыбинскремстрой» зарегистрировано по юридическому адресу: 152908, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Ярославский тракт, дом 126.
 
    Состоит на учете в  МИФНС России №3 по Ярославской области.
 
    Статья 21.1 ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц и предпринимателей» дает определение  юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность. Это юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности и не осуществляло операций  хотя бы по одному банковскому счету.
 
    Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа.
 
    Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 100 от 17 января 2006г. «О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц и предпринимателей» судам необходимо проверять,  не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. Соответствующие доказательства должны быть  представлены налоговым органом.
 
    По данным МИФНС России №3 по Ярославской области должник открытых счетов не имеет, расчетный счет в Сбербанке был закрыт 26.06.2008 года.
 
    Последнюю бухгалтерскую отчетность МУП ГО Рыбинск «Рыбинскремстрой» представило в налоговый орган 19.01.2009. В связи применением упрощенной системы налогообложения бухгалтерские балансы должник не представляет.
 
    Таким образом, заявителем представлены доказательства, указывающие на то, что должник не отвечает признакам  недействующего  юридического   лица – это представление должником бухгалтерской отчетности.
 
    Согласно сообщению РЭО ГИБДД УВД по Ярославской области от 10.06.2009 года за МУП ГО Рыбинск «Рыбинскремстрой» транспортных средств не зарегистрировано.
 
    Из письма от 02.03.2009 № 03-07/1347 ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» следует, что по состоянию на 01.02.1998 МУП ГО Рыбинск «Рыбинскремстрой» в числе собственников недвижимости не зарегистрировано.
 
    Департамент по управлению земельными ресурсами Администрации городского  округа город Рыбинск в письме от 28.04.2009 №42-1131 сообщил, что документов на земельные участки МУП ГО Рыбинск «Рыбинскремстрой» не оформлялось.
 
    Рыбинский отдел Управления ФРС по Ярославской области письмом от 29.01.2009 № 08/001/2009-986 сообщил, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним прав МУП ГО Рыбинск «Рыбинскремстрой» на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано.
 
    Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные заявителем доказательства суд пришел к следующему.
 
    Одновременно с заявлением о признании должника банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту- Закон о банкротстве) в системном толковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту- Закон о регистрации) уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном количестве имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.
 
    Если установлено, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.
 
    При этом применение упрощенной процедуры ликвидации в административном порядке не поставлено в зависимость от наличия кредиторской задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет.
 
    Положения действующего законодательства не препятствуют регистрирующему органу неоднократно инициировать процедуру, направленную на исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Указанные разъяснения содержатся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц».
 
    Согласно части 2 статьи 13 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.
 
    Из представленных документов следует, что МУП ГО Рыбинск «Рыбинскремстрой» обладает признаками отсутствующего должника, по адресу не располагается, финансово-хозяйственную деятельность не осуществляет.
 
    При системном толковании статьи 230 Закона о банкротстве и пунктов 4-6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» следует признать, что отсутствие у должника имущества в размере, достаточном для покрытия расходов в связи с делом о банкротстве, не является основанием для рассмотрения дела о банкротстве по правилам для отсутствующего должника в случае, если заявителем по делу является уполномоченный орган.
 
    Оценив доводы уполномоченного органа, суд пришел к выводу, что заявитель не представил доказательств, обосновывающих вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.
 
    Доказательств, обосновывающих вероятность поступления в конкурсную массу имущества вследствие привлечения к ответственности лиц, несущих субсидиарную ответственность по обязательствам должника, или вследствие оспаривания сделок должника, уполномоченным органом в суд также представлено не было.
 
    В дело не поступили заявления от иных кредиторов, готовых нести расходы по делу о банкротстве, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
 
    Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Производство по делу о несостоятельности (банкротстве) муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Рыбинскремстрой»   прекратить.
 
    Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
 
 
 
    Судья                                                                                                   И.И.Еремычева