Определение от 11 декабря 2009 года №82-5981/2009

    2
 
А82-5981/2009
 
 
Арбитражный суд Ярославской области
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
    ã. ßðîñëàâëü                Äåëî ¹ А82-5981/2009-18
 
11 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Сорокиной С.Р.
 
    при ведении протокола судебного заседания Сорокиной С.Р.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Группа Индустрия Холдинг"
 
    кУправлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля,
 
    с  участием третьего лица - Департамента архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля
 
    о  признании незаконным приказа Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля  № 533 от 27.02.2009г. «Об отказе в размещении объекта на земельном участке в районе ул. 1-я Кольцова в Дзержинском районе»,
 
 
    при участии
 
    от заявителя– Чистова И.Е. – адвокат по доверенности от 26.01.2009г., Казымова Ж.С. – директор – по протоколу № 3 от 05.02.2006г., Кузнецова  Р.И. – представитель по доверенности от 01.12.2009г.,
 
    от ответчика– Гусаров О.Е. – представитель по доверенности  № 35 от 05.08.2008г.,
 
    от третьего лица– Колобушкина Н.И. – заместитель начальника управления – по доверенности  от 21.10.2009г. № 671-ю, Алексеева Д.Д. – консультант-юрист юридического отдела – по доверенности от 07.02.2008г. № 4-1/286,
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Группа Индустрия Холдинг" обратилось в суд с заявлением к Управлению земельных ресурсов мэрии города Ярославля о признании незаконным приказа Управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля № 533 от 27.02.2009г. «Об отказе в размещении объекта на земельном участке в районе ул. 1-я Кольцова в Дзержинском районе».
 
    Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Третье лицо в судебное заседание представило письменный отзыв, согласно которому не признает заявленные требования по следующим основаниям. Как указано в предыдущем письме департамента от 21.10.2009 № 672-ю в границах территории, в отношении которой разработан и утвержден ООО «Группа Индустрия Холдинг» проект планировки территории в районе пресечения улиц 1-я Кольцова и Красноперевальского пер. в Дзержинском районе, расположены земельные участки, находящиеся в различных формах собственности: земельные участки, находящиеся в федеральной собственности; земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена; земельные участки, находящиеся в частной собственности. Согласно ст.42 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки состоит из основной части, которая подлежит утверждению и материалов по её обоснованию, которые включают в себя не только графические материалы, но и технико-экономические показатели и численные расчеты, которые не могут меняться произвольно т.к. утверждены в составе проекта в установленном порядке. Все расчёты в проекте планировки территории производятся на основании градостроительных нормативов,
 
 
    строительных и санитарно-эпидимиологических норм, СанПиН(ов), иных технических нормативов и представляют собой взаимозависимую систему расчетных показателей на территорию для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Проектом планировки устанавливаются красные линии дорог, проездов мест общего пользования, линий связи, инженерных сооружений; даются расчеты по инженерной подготовке и вертикальной планировке территории, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведению мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности и условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктуры. Поскольку федеральные земли, включенные в проект планировки, не могут быть предоставлены ООО «Группа Индустрия Холдинг», при реализации проекта отдельными участками (в случае их предоставления обществу), будут нарушены практически все выше перечисленные параметры проекта планировки территории. Так, например, невозможно будет построить трансформаторную подстанцию, т.к. данное инженерное сооружение расположено авторами проекта на федеральных землях и утверждено заказчиком. Кроме того, утвержденный проект планировки территории размещен в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности мэрии города Ярославля, учтен при разработке Правил землепользования и застройки города, утвержденных 17.10.2009 № 201 решением муниципалитета города Ярославля, и учтён при подготовке внесения изменений в Генеральный план города, по которым проведена процедура публичных слушаний 06.10.2009 в установленном законом порядке. Таким образом, при выделении отдельных земельных участков и реализации проекта с нарушением указанных выше расчетных норм обеспеченности территории, нормативно-правовой акт, утверждающий данный проект планировки, подлежит отмене, что повлечёт за собой подготовку нового проекта планировки в новых границах.
 
    В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв до 15 час. 00 мин. до 11 декабря 2009 года.
 
    Заявитель просил предоставить дополнительное время для уточнения своей правовой позиции.
 
    Ответчик поддержал заявленное ходатайство, а также пояснил, что в настоящее время письменный отзыв представить не может.
 
    Рассмотрев материалы дела, учитывая заявленное ходатайство, суд считает необходимым отложить судебное разбирательство по делу.
 
    Руководствуясь статьями  158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Отложить  судебное разбирательство по делу на 28 января 2010 года на 10 час. 00 мин. Заседание будет проходить в помещении суда по адресу: г. Ярославль, пр. Ленина, д.28, каб.327, тел. 67-31-43 (помощник судьи Смирнова Надежда Николаевна).
 
    Заявителю – уточнить правовую позицию; направить уточнение ответчику и третьему лицу до 30.12.2009г.; представить копию заявления о предоставлении спорного земельного участка 2003г.
 
    Ответчику - представить письменные пояснения по вопросу выполнения заявителем процедуры по выбору земельного участка по состоянию на 01.10.2005г. с указанием конкретных оснований для непринятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта до 01.10.2005г. со ссылкой на нормы действующего законодательства; представить дополнительное пояснение на уточненное заявление, направив отзыв заявителю до 20.01.2010г.
 
    Третьему лицу– представить дополнительный отзыв на уточненное заявление заявителя; направить ответчику и заявителю копию дополнительного отзыва до 20.01.2010г.
 
 Судья                                                                                            Сорокина С.Р.