Определение от 11 декабря 2009 года №82-19273/2009

    2
 
 
 
Арбитражный суд Ярославской области
 
проспект Ленина, дом 28, г. Ярославль, 150054, тел. 74 47 12, факс 32 12 51
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    г. Ярославль
 
Дело№ А82-19273/2009-31
 
11 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Ловыгиной Н.Л.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального учреждения Гаврилов-Ямской центральной районной больницы
 
    об оспаривании постановления главного государственного инспектора труда Копыловой И.А. Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Ярославской области№ 494 от 27.11.2009г. о назначении административного наказания
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Еланский В.Н.– главный врач, удостоверение№37;
 
    от административного органа: Копылова И.А.– главный государственный инспектор труда по доверенности от 10.12.2009г.
 
 
    установил: 
 
    Муниципальное учреждение Гаврилов-Ямская центральная районная больница(далее– учреждение, заявитель)обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления главного государственного инспектора труда Копыловой И.А. Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Ярославской области№ 494 от 27.11.2009г. о назначении административного наказания.
 
    Оспариваемым постановлением заявитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    В обосновании своей правовой позиции заявитель ссылается на отсутствие вины.
 
    Представитель административного органа полагает, что рассмотрение данного дела неподведомственно арбитражному суду и просит производство по делу прекратить.
 
    Оценивая вопрос о правомерности привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.
 
    Прокуратурой Гаврилов-Ямского района Ярославской области проведена проверка по вопросу соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено нарушение сроков оплаты отпуска сотрудникам Муниципального учреждения Гаврилов-Ямской центральной районной больницы, в связи с чем прокурором Гаврилов-Ямского Ярославской области 12.11.2009г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
 
    Рассмотрев материалы об административном правонарушении и установив нарушение законодательства о труде: оплата отпуска сотрудникам производилась (нарушение требований ст. 136 ТК РФ), главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Ярославской области 27.11.2009г. вынесла постановление№ 494 о привлечении Муниципального учреждения Гаврилов-Ямской центральной районной больницы к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    В силу п. 3 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
 
    Из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В части 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда. Субъектом ответственности выступает юридическое лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых правоотношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской деятельностью, а относится к вопросам внутренней организации.
 
    Выступая работодателем, заявитель выполняет в отношении нанятых им работников функции и обязанности, предусмотренные законодательством о труде и охране труда, и привлечено к административной ответственности не в качестве субъекта предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства о труде.
 
    При таких обстоятельствах рассмотрение жалобы заявителя не относится к подведомственности арбитражного суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    1. Производство по делу прекратить.
 
    2. Определение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья
 
Н.Л. Ловыгина