Определение от 23 декабря 2009 года №82-18009/2009

    2
 
А82-18009/2009
 
 
Арбитражный суд Ярославской области
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
    ã. ßðîñëàâëü                Äåëî ¹ А82-18009/2009-18
 
23 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Сорокиной С.Р.,
 
    рассмотрев в предварительном  судебном заседании дело Общества с ограниченной ответственностью "Рекламная группа "ДРИМ"
 
    кДепартаменту социально-экономического развития города мэрии города Ярославля
 
    о признании незаконными действий Департамента социально-экономического развития города мэрии города Ярославля по отказу в выдаче  ООО «Рекламная группа «ДРИМ» разрешения на установку рекламной конструкции на городском рекламном месте по адресу: г. Ярославль, ул. Ушинского, перед пересечением с ул. Некрасова,
 
 
    при участии
 
    от заявителя – Маркевич О.И. – представитель по доверенности от 15.03.2009г.,
 
    от ответчика – Мягкова Л.В. – главный специалист – юрисконсульт отдела по правовой и кадровой работе – по доверенности от 09.10.2009г. № 3341/02-21,
 
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Рекламная группа "ДРИМ" обратилось в суд с заявлением к Департаменту социально-экономического развития города мэрии города Ярославля о признании незаконными действий Департамента социально-экономического развития города мэрии города Ярославля по отказу в выдаче  ООО «Рекламная группа «ДРИМ» разрешения на установку рекламной конструкции на городском рекламном месте по адресу: г. Ярославль, ул. Ушинского, перед пересечением с ул. Некрасова.
 
    Заявитель в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.  
 
    Ответчик в предварительное судебное заседание представил письменный отзыв, согласно которому не признает заявленные требования по следующим основаниям. Полномочия по принятию решений о выдаче (отказе в выдаче, аннулировании) разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона «О рекламе» возложены на органы местного самоуправления. Уставом города Ярославля, утвержденным решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 № 42, определены структура органов местного (городского) самоуправления, перечень вопросов местного значения городского округа, а также полномочия органов по их решению. Так, пункт 28 статьи 9 Устава относит к вопросам местного значения городского округа, в том числе выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе». Пункт 21 статьи 98 Устава в полномочиях мэрии города Ярославля в числе вопросов комплексного социально-экономического развития города выделяет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории города. Структурным подразделением мэрии города Ярославля осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по вопросам комплексного социально-экономического развития города Ярославля и решению вопросов местного значения в сфере размещения рекламных конструкций на территории города является Департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля, согласно своему положению, утвержденному решением муниципалитета города Ярославля от 07.06.2007 № 470. Постановлением мэра города Ярославля от 05.09.2006 № 3190 «О мерах по реализации Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в части установки рекламных конструкций» (в редакции, действующей до 18.04.2009 года) также  определен заявительный порядок получения разрешения. ООО РГ «Дрим» направило в адрес Департамента заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. Но письмом ООО РГ «Дрим» от 19.01.2009г. № 12 отзывает ранее поданные заявления о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций. Кроме того, в рамках проверки соответствия рекламных мест ГОСТу Р52044-2003 и проекту зон охраны объектов культурного наследия установлено, что данная рекламная конструкция не соответствует требованиям ГОСТа Р52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», а также не соответствует размерам, установленным проектом зон охраны объектов культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства Ярославской области от 10.12.2008 № 660-п.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает необходимым отложить предварительное судебное заседание для представления дополнительных доказательств по делу.
 
    Руководствуясь статьями 158, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Отложить предварительное судебное заседание по делу на 04 февраля 2010 года
 
    на 10 час. 30 мин. Заседание будет проходить в помещении суда по адресу: г. Ярославль,
 
    пр. Ленина, д.28, каб.327, тел. 67-31-43 (помощник судьи Смирнова Надежда Николаевна).
 
    Заявителю– уточнить требования применительно к бездействию ответчика; представить пояснения по соблюдению трехмесячного срока, установленного ст. 198 АПК РФ.
 
    Назначить  дело к судебному разбирательству на 04 февраля 2010 года на 10 час. 40 мин. в помещении суда по тому же адресу.
 
 
    Судья                                                                                                   Сорокина С.Р.