Определение от 28 декабря 2009 года №82-16112/2009

    3
 
А82-16112/2009
 
 
Арбитражный суд Ярославской области
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
    ã. ßðîñëàâëü                Äåëî ¹ А82-16112/2009-18
 
28 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Сорокиной С.Р.,
 
    рассмотрев в предварительном  судебном заседании дело по заявлению Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество"
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области
 
    с участием третьих лиц - Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля
 
    о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы
 
    государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, выразившегося в не совершении предусмотренных ч.ч. 4,5 ст. 28 ФЗ РФ  № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости № ВК/2922 от 07.07.2008г. «О кадастровой ошибке» и письмом Минэкономразвития РФ «Об устранении несоответствия в местоположении границ земельных участков» № 448/Д23 от 27.02.2009г. действий, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 53107 кв.м. с кадастровым № 76:23:062602:0020 по адресу: г. Ярославль, Суздальское шоссе, д. 23а, в части местоположения границ и конфигурации земельного участка, путем исключения из состава указанного земельного участка № 1 площадью 1925 кв.м. и земельного участка № 2 площадью 2721 кв.м. в границах и по точкам, установленным техническими отчетами по инвентаризации земель ООО «НТЦ «Омега плюс» в 2004г.,
 
 
    при участии
 
    от заявителя – не явился,
 
    от ответчика– не явился,
 
    от третьего лица (Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»)– Елисеева К.А. – представитель по доверенности от 01.10.2009г.,
 
    от третьего лица (Управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля)– Вдовина Л.Н. – юрисконсульт отдела подготовки документов по регистрации земельных участков  по доверенности от  29.09.2009г. № 12,
 
 
    установил:
 
    Общероссийская общественная организация "Всероссийское добровольное пожарное общество" обратилась в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, выразившегося в несовершении предусмотренных ч.ч. 4,5 ст. 28 ФЗ РФ  № 221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости», письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости № ВК/2922 от 07.07.2008г. «О кадастровой ошибке» и письмом Минэкономразвития РФ «Об устранении несоответствия в местоположении границ земельных участков» № 448/Д23 от 27.02.2009г. действий, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью 53107 кв.м. с кадастровым № 76:23:062602:0020 по адресу: г. Ярославль, Суздальское шоссе, д. 23а, в части местоположения границ и конфигурации земельного участка, путем исключения из состава указанного земельного участка № 1 площадью 1925 кв.м. и земельного участка № 2 площадью 2721 кв.м. в границах и по точкам, установленным техническими отчетами по инвентаризации земель ООО «НТЦ «Омега плюс» в 2004г.
 
    Заявитель в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований,  Общество с ограниченной ответственностью НТЦ «Омега плюс».
 
    Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его подлежащим удовлетворению.
 
    Ответчик в предварительное судебное заседание представил письменный отзыв, согласно которому не признает заявленные требования по следующим основаниям. В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 28 Федерального закона № 221 от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой является «воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости». В данном случае, по мнению ответчика, кадастровой ошибки нет, так как сведения в представленных документах соответствуют правоустанавливающим документам. Земельный участок, расположенный по адресу: г. Ярославль, Суздальское шоссе, дом 23-а с кадастровым номером 76:23:062602:0020, площадью 53107 кв.м поставлен на кадастровый учет 23.03.2004г. в результате раздела земельного участка площадью 56583 кв.м, предоставленному в собственность ОАО «Российские железные дороги». В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельных участках №1, №2. В случае если действительно указанные участки находятся под объектами, находящимися в собственности ООО «ВДПО» и входят в состав земельного участка площадью 53107 кв.м., то необходимо предоставить правоустанавливающие документы на указанные земельные участки. Кроме того, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области считает, что необходимо уточнить адрес, так как земельный   участок расположен по адресу Суздальское шоссе, 23-а, а объекты недвижимости ООО «ВДПО» по адресу Суздальское шоссе, 23. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, необходимые для кадастрового учета). Внести изменения по заявлению ООО «ВДПО» орган кадастрового учета не может, так как с данным заявлением должен обратиться правообладатель при наличии документов, подтверждающих права на объект, с указанием ошибки. Также, с заявлением об исправлении кадастровой ошибки может обратиться кадастровый инженер, если в техническом отчете допущена техническая ошибка. Обоснованных заявлений на внесение изменений для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в орган кадастрового учета не поступало. В соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ для признания действий (бездействия) незаконными указанные действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Нарушений законодательства Управлением не допущено. По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.12.2004 было зарегистрировано право собственности ОАО «Российские железные дороги» на земельный участок с кадастровым номером 76:23:062602:0004, расположенный по адресу: г. Ярославль, Суздальское ш., д. 23а. Впоследствии данный участок был разделен по Распоряжению ОАО «РЖД» «О разделении земельного участка» №НРИ-01/1771 от 04.12.2006 на два участка с кадастровыми номерами: 76:23:062602:0020; 76:23:062602:0019. Собственником первого участка является ОАО «РЖД», второго - Открытое акционерное общество «Арена-2000». Государственная   регистрация   прав   произведена   в   полном соответствии с действующим законодательством, при отсутствии оснований для отказа в ее проведении, исчерпывающий перечень которых приведен в статье 20 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Управление в таких случаях участвует в рассмотрении данной категории дел в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, поскольку не претендует на спорное имущество, не заинтересовано в исходе дела. По  утверждению  заявителя     спорные  земельные  участки  вошли  в  состав земельного участка с кадастровым номером 76:23:062602:0004. В таком случае имеет место спор о праве между заявителем и правообладателями участков с кадастровыми номерами № 76:23:062602:0020; 76:23:062602:0019 (либо одного из них). При данных обстоятельствах в порядке искового производства должно оспариваться право, а не бездействие государственного органа, поскольку права лица в этом случае могут нарушаться не действием (бездействием) государственного органа, а правообладателем земельного участка.
 
    Третьи лица в предварительном судебном заседании поддержали позицию ответчика.
 
    Рассмотрев материалы дела, учитывая пояснения сторон, суд считает необходимым отложить предварительное судебное заседание для представления дополнительных документов.
 
    Руководствуясь статьями 51, 136 ,184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований,  Общество с ограниченной ответственностью НТЦ «Омега плюс» (150000,
 
    г. Ярославль, ул. Советская, д. 6/10).
 
    Отложить предварительное судебное заседание по делу на 02 февраля 2010 года
 
    на 15 час. 00 мин. Заседание будет проходить в помещении суда по адресу: г. Ярославль,
 
    пр. Ленина, д.28, каб.327, тел. 67-31-43 (помощник судьи Смирнова Надежда Николаевна).
 
    Заявителю– направить копию заявления третьему лицу заказным письмом с уведомлением; доказательства направления представить в суд.
 
    Третьему лицу (ООО НТЦ «Омега плюс»)- обеспечить явку представителя. Неявка представителя в судебное заседание является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, установленных в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса (ст. 210 АПК РФ); представить письменный отзыв.
 
    Третьему лицу (ОАО «Российские железные дороги»)– представить землеустроительное дело на земельный участок площадью 56583 кв.м.
 
 
 Судья                                                                                            Сорокина С.Р.