Определение от 13 января 2010 года №82-139/2010

    4
 
А82-139/2010
 
 
Арбитражный суд Ярославской области
 
 
150054, г. Ярославль, пр. Ленина, 28, факс 32 12 51
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Î ïðèíÿòèè  îáåñïå÷èòåëüíûõ ìåð
 
 
    г. Ярославль                                  Дело №  А82-139/2010 -27
 
                                                                                                 13 января 2010 года                                        
 
    
 
    Судья Е.В.Ландарь
 
    рассмотрев заявление Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Инкомпроект»
 
    о принятии обеспечительных мер  
 
    по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Инкомпроект»
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области
 
    о признании недействительным в части решения инспекции от 30.09.2009 № 13-09/5
 
    установил: 
 
            Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Инкомпроект» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области от 30.09.2009 № 13-09/5 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части обязания  уплатить  налог на добавленную стоимость в сумме 100 715 406 руб., пени по налогу на добавленную стоимость  в сумме 36 214 182,71 руб., штраф в сумме 9 664 715 руб., налог на прибыль в сумме 202 336 152, пени по налогу на прибыль в сумме 59 327 449,09 руб., штраф в сумме 17 493 974 руб., всего на сумму 438 825 861,80 руб. Налоговым органом предложено уменьшить на исчисленную в завышенных размерах сумму НДС, предъявленную к возмещению из бюджета на 13 073 983 руб.
 
           Одновременно заявитель обратился с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области от 30.09.2009 №13-09/5 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в оспариваемой части, запрета совершать действия по взысканию с расчетных счетов ООО Фирма «Инкомпроект» налога на добавленную стоимость в сумме 100 715 406 руб., пени в размере 36 214 182,71 руб., штрафа 9 664 715 руб., налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению из бюджета, в размере 13 073 983 руб., налога на прибыль в размере 202 336 152 руб., пени в размере 59 327 449,09 руб., штрафа 17 493 974 руб., всего на общую сумму 438 825 861,80 руб., а также запрета на приостановление операций по счетам в банках ООО Фирма «Инкомпроект» по указанным суммам.
 
            В обоснование заявления ООО Фирма «Инкомпроект» ссылается на статьи 90 – 93 и часть 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, указывает на необходимость предотвращения причинения значительного ущерба в связи с совершением налоговым органом мер, направленных на реализацию решения. Взыскиваемая по решению сумма 438 825 861,80 руб. является значительной для предприятия, изъятие ее из хозяйственного оборота в безакцептном порядке с расчетных счетов Общества негативно отразится на финансово-хозяйственной деятельности: станет невозможным  выполнение обязательств по заработной плате перед работниками, исполнение текущих обязательств по уплате налогов и сборов, выполнение обязательств перед поставщиками товаров, работ и услуг при ведении основной деятельности, также опосредованно могут пострадать другие субъекты предпринимательской деятельности, поскольку ООО Фирма «Инкомпроект» является собственником крупных торговых центров и при отключении услуг по их содержанию пострадают субарендаторы, возникнут трудности, связанные с получением указанных сумм из бюджета. Таким образом, непринятие обеспечительных мер не просто причинит заявителю финансовый ущерб, а приведет к банкротству предприятия.  
 
             По данным бухгалтерского учета (отчета о прибылях и убытках), по итогам 9 месяцев 2009 года доходы предприятия составляют согласно данным баланса 193 170 000 руб., расходы – 190 003 000 руб., то есть чистая прибыль предприятия составила 3 190 000 руб.
 
    Кроме того, расходы предприятия погашаются также за счет кредитов банка. Задолженность по кредитному договору № 72-2005/ДАТФ от 15.11.2005 на 01.01.2010г. составляет 1 885 498,5 долларов США, что по курсу 30 руб. за 1 доллар США составляет 57 000 000 руб. У заявителя имеется кредиторская задолженность за 9 месяцев 2009 года в размере 48 929 261,51 руб., дебиторская же задолженность составляет 8 896 810,30 руб.
 
    В целях обеспечения компенсации возможных убытков бюджета в случае отказа в удовлетворении заявленных требований ООО Фирма «Инкомпроект» предоставило встречное обеспечение путем предоставления поручительства индивидуального предпринимателя Мухина Евгения Давыдовича в размере 220 000 000 руб.
 
    Кроме того, в соответствии с решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области  от 13.10.2009г. №1 о применении обеспечительных мер ООО Фирма «Инкомпроект» запрещено отчуждать все земельные участки, нежилые помещения и здания, принадлежащие организации на праве собственности. Таким образом, налоговый орган фактически застраховал возможные потери бюджета указанным решением.
 
              Рассмотрев заявленное ходатайство, суд считает его  подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
     Как предусмотрено частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при предъявлении требований о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
 
              В соответствии с ч.2 ст.90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
 
    Высший Арбитражный Суд Российской Федерации  разъяснил в п.10 Постановления Пленума  ВАС РФ от 12.10.2006 №55, что при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду:
 
    - разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
 
    - вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
 
    - обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
 
    - предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
 
    Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.
 
    Исследовав представленные документы и оценив доводы заявителя, суд считает, что существует опасность причинения значительного ущерба заявителю, учитывая размер доначисленных налогов и пеней и штрафов в сумме 438 825 861,80 руб., что, безусловно, является значительной суммой для налогоплательщика, может повлечь неблагоприятные последствия вплоть до начала процедуры банкротства.
 
    Суд также учитывает, что решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области от 13.10.2009 №1 в соответствии с п.10 ст.101 НК РФ приняты обеспечительные меры в виде наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества  ООО Фирма «Инкомпроект».
 
    Суд считает, что приостановление действия оспариваемого решения налогового органа не нарушит баланс интересов третьих лиц и публичных интересов, а также не повлечет за собой утрату возможности исполнения решения налогового органа в случае отказа удовлетворения требования Общества по существу спора в силу того, что возможность исполнения решения обеспечена имуществом. Кроме того, возможные потери бюджета компенсируются уплатой налогоплательщиком пеней.
 
    Оценивая испрашиваемые обеспечительные меры с точки зрения связи с предметом заявленного требования, соразмерности ему и того, каким образом она  обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, суд полагает, что обеспечительная мера в виде приостановления действия  решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области от 30.09.2009 №13-09/5 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в оспариваемой части означает запрет тех мероприятий, которые предусмотрены данным решением, т.е. любых действий по бесспорному взысканию налогов, пеней, штрафов, начисленных по оспариваемому решению.
 
              Изучив представленные заявителем материалы, суд пришел к выводу, что заявление о принятии обеспечительных мер в целях предотвращения значительного ущерба предприятию подлежит удовлетворению.
 
              На основании изложенного, руководствуясь статьями 90, 91, 92, 93, 199  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Инкомпроект» о принятии обеспечительных мер удовлетворить.
 
    2. Приостановить действие решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области от 30.09.2009 №13-09/5 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части обязания  уплатить  налог на добавленную стоимость в сумме 100 715 406 руб., пени по налогу на добавленную стоимость  в сумме 36 214 182,71 руб., штраф в сумме 9 664 715 руб., налог на прибыль в сумме 202 336 152, пени по налогу на прибыль в сумме 59 327 449,09 руб., штраф в сумме 17 493 974 руб., всего на сумму 438 825 861,80 руб.
 
    3. Запретить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области принимать меры, направленные на взыскание налога на добавленную стоимость в сумме 100 715 406 руб., пени по налогу на добавленную стоимость  в сумме 36 214 182,71 руб., штраф в сумме 9 664 715 руб., налог на прибыль в сумме 202 336 152, пени по налогу на прибыль в сумме 59 327 449,09 руб., штраф в сумме 17 493 974 руб., всего на сумму 438 825 861,80 руб.
 
    4. Запретить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области  производить приостановление операций по счетам Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Инкомпроект» в банках.
 
    5.  Исполнительный лист выдать.
 
    6. Определение может быть обжаловано  во Второй арбитражный  апелляционный суд в месячный срок.
 
 
 
    Председатель судебного состава
 
    Административной коллегии                                                                            Е.В.Ландарь