Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2021 года Дело N 7р-974/2021

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Дзалба Д.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва N 375-2021 от 27 мая 2021 года, решение руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва от 16 июня 2021 года и решение судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 31 августа 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ДЗАЛБА Дмитрия Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва N 375-2021 от 27 мая 2021 года генеральный директор ООО "Железный город" Дзалба Д.А. признан виновным в том, что в срок до 02 апреля 2021 года не представил в Красноярскстат статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организации" (годовая), утвержденной приказом Росстата от 30.07.2020 N 424, за 2020 год. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, Дзалба Д.А. назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решениями руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва от 16 июня 2021 года и судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 31 августа 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалобы Дзалба Д.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Дзалба Д.А. просит вынесенные по делу решения отменить, поскольку с жалобой в суд он не обращался; ему не предоставили возможность подготовиться к судебному заседанию; отчет по форме N П-2 им не был сдан своевременно по уважительной причине, ввиду болезни.

Проверив материалы дела, выслушав Дзалба Д.А., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу решения руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва от 16 июня 2021 года и судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 31 августа 2021 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает соблюдение установленного законом порядка разрешения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании п. 2 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Жалоба Дзалба Д.А. на постановление по делу об административном правонарушении была рассмотрена руководителем Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва 16 июня 2021 года с нарушением вышеуказанных положений закона.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N следует, что уведомление о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении направлено Росстатом Дзалба Д.А. 11 июня 2021 года, прибыло в место вручения 14 июня 2021 года.

В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Следовательно, адресат вправе получить почтовое отправление в течение 7 дней.

Заказное письмо вручено Дзалба Д.А. 17 июня 2021 года, то есть уже после вынесения вышестоящим должностным лицом решения. Разбирательство по жалобе проведено в отсутствие Дзалба Д.А., в связи с чем последний не имел возможности представить данному должностному лицу свои доводы, заявить ходатайства, что является грубым нарушением процессуальных требований и права Дзалба Д.А. на защиту, гарантированного ему статьей 25.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства при разрешении жалобы Дзалба Д.А. судьей районного суда установлены не были, законность принятого руководителем Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва решения не проверена.

Поскольку установленный законом порядок рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом был существенно нарушен, решение руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва от 16 июня 2021 года и судебное решение подлежат отмене с возвращением дела на новое рассмотрение руководителю Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва, в ходе которого необходимо учесть вышеуказанные обстоятельства, должным образом известить Дзалба Д.А. о времени и месте рассмотрения жалобы, полно, всесторонне и объективно исследовать все собранные доказательства, дать им, а также другим доводам жалобы надлежащую оценку и принять решение в строгом соответствии с законом.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва от 16 июня 2021 года и решение судьи Кировского районного суда г. Красноярска от 31 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ДЗАЛБА Дмитрия Анатольевича отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение руководителю Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка