Дата принятия: 03 марта 2022г.
Номер документа: 7р-96/2022
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2022 года Дело N 7р-96/2022
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Делко" на постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 30 июня 2021 года
N , решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 13 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Делко", юридический адрес: <адрес>, ИНН , ОГРН
установил:
постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 30 июня 2021 года N , оставленным без изменения решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 13 января 2022 года, общество с ограниченной ответственностью "Делко" (далее - ООО "Делко", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, защитник ООО "Делко" Сайфеев Р.Ф. просит состоявшиеся решения отменить как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что событие административного правонарушения, описанное в решении судьи, противоречит событию административного правонарушения, описанному в постановлении должностного лица. Так, в постановлении указано на превышение общей массы транспортного средства, а в решении судьи указано на превышение осевых нагрузок. В акте N от 10 июня 2021 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства нет сведений об измерениях осевых нагрузок.
Защитник ООО "Делко", представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пунктом 17 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года
N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон об автомобильных дорогах) определено понятие тяжеловесного транспортного средства, под которым понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона об автомобильных дорогах пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно части 2 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 6 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее Правила перевозки грузов автомобильным транспортом) под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: 1) указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к данным Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к Правилам; 2) владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; 3) транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.
Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 10 июня 2021 года в
16 часов 36 минут 03 секунды на 7 км + 500 м автодороги <адрес> водитель транспортного средства марки <...> государственный регистрационный знак , собственником (владельцем) которого является ООО "Делко", двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,199 т при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение + 9,32 %).
Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - "СВК-2-РВС", серийный номер N 60787, свидетельство о поверке которого
N 119008958371 от 6 декабря 2020 года действительно до 5 декабря
2021 года.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения
ООО "Делко" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Факт превышения допустимых весовых параметров зафиксирован в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученным с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств N 980 от 10 июня 2021 года (далее акт N 980).
Акт N 980 содержит всю необходимую информацию, в том числе об измерительном оборудовании, о месте расположения автоматического пункта весогабаритного контроля, о наименовании автомобильной дороги, о нарушении, об отсутствии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства, фотографии транспортного средства (фронтальная с читаемым государственным регистрационным номером, регистрационного номера транспортного средства, обзорная). Акт оформлен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.
Из акта усматривается, что фактическая нагрузка на пятую ось транспортного средства, принадлежащего обществу, составила 9,110 т, с учетом погрешности измерения в 10 % - 8,199 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение +9,32 %).
При измерении осевой нагрузки учтены все технические параметры транспортного средства (пятиосность, односкатность и двускатность колес, наличие групп сближенных осей, расстояние между двумя сближенными осями). С учетом этих характеристик транспортного средства было произведено его взвешивание.
Довод жалобы о том, что событие административного правонарушения, описанное в решении судьи, противоречит событию административного правонарушения, описанному в постановлении должностного лица и акте
N 980, не может быть принят во внимание ввиду следующего.
Диспозиция части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ является альтернативной и содержит в себе описание альтернативных событий административного правонарушения: либо превышение допустимых габаритов тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (без специального разрешения либо с превышением параметров специального разрешения); либо превышение допустимой массы транспортного средства (без специального разрешения либо с превышением параметров специального разрешения); либо превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства (без специального разрешения либо с превышением параметров специального разрешения).
Как следует из материалов дела и содержания постановления должностного лица, в вину обществу вменено превышение нагрузки на пятую ось транспортного средства на 9,32 % без специального разрешения (л.д. 77). Вопреки доводам жалобы, проверка осевых нагрузок транспортного средства отражена в пункте 5 акта N от 10 июня 2021 года (л.д. 78). Именно в указанном акте зафиксировано превышение осевой нагрузки. Из содержания решения также следует, что судья районного суда проверял вопрос о виновности общества в превышении осевых нагрузок транспортного средства.
Действительно, в акте N зафиксировано также превышение предельно допустимой массы транспортного средства на 5,93 % (общая масса транспортного средства с учетом погрешности составила 42,37 т при предельно допустимой в 40 т), но в вину обществу в постановлении должностного лица вменено именно превышение нагрузки на ось транспортного средства, а не превышение массы транспортного средства.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств, данной судьей районного суда, основанием для отмены принятых по делу решений не является.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ с учетом постановления Конституционного Суда Российской федерации от 18 января 2019 года N 5-П.
Исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, по делу не установлено.
При производстве по делу порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления должностного лица административного органа, решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 30 июня 2021 года N , решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 13 января 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Делко", оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Делко" - без удовлетворения.
Судья Э.И. Салихова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
