Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года Дело N 7р-851/2021

г. Красноярск "30" сентября 2021 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника П. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 28 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Канский" Бородина М.П. от 24 мая 2021 г. N N Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис" (сокращённое наименование ООО "Водоканал-Сервис") привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере четырёхсот десяти тысяч рублей.

Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 28 июня 2021 г. указанное постановление изменено: наказание назначено с применением положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей. В остальной части это же постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника Д. - без удовлетворения.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.2, 30.3, ч.1 ст.30.9 КоАП РФ порядке защитник П.., последняя просит вынесенные по делу об административном правонарушении постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с действиями ООО "Водоканал-Сервис" в состоянии крайней необходимости, повторяя доводы поданной в городской суд жалобы об осуществлении перевозки крупногабаритного груза в целях устранения угрожавшего затоплением жилых домов внезапно возникшего порыва трубопровода водопроводной сети.

В судебном заседании защитник Николаевич А.Ю. на удовлетворении жалобы настаивал.

Проверив имеющиеся в деле материалы, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Согласно части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечёт наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере от трёхсот пятидесяти тысяч до четырёхсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен запрет пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно частям 1 и 9 статьи 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам в том числе крупногабаритного транспортного средства за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 статьи, включая порядок согласования маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, ... устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 18 статьи 3 этого же Федерального закона под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, к крупногабаритным транспортным средствам отнесены транспортные средства, габариты которых с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1, которым по ширине такой габарит для всех транспортных средств за исключением изотермических кузовов предусмотрен в 2,55 м.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО "Водоканал-Сервис" к административной ответственности послужило допущение последним <дата> в районе <адрес> в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 23.5 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, движения принадлежащего ему транспортного средства КамАЗ 65116-62 государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом ЧМЗАП99856 го-сударственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя С., перевозившего крупногабаритный груз (принадлежащий ООО "Водоканал-Сервис" бульдозер Б-170М.01ЕР) без специального разрешения с превышением допустимых габаритов транспортного средства с грузом по ширине на 0,69 м (фактическая ширина 3,24 м при предельно допустимой 2,55 м).

Указанные обстоятельства подтверждаются приведёнными в решении судьи доказательствами, которым дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ, и в жалобе защитника не оспариваются.

Данных о том, что движение крупногабаритного транспортного средства осуществлялось при наличии выданного 30 марта 2021 г. специального разрешения материалы дела не содержат, на указанное обстоятельство защитниками при рассмотрении дела не указывалось.

Измерения были проведены с использованием средства измерения - рулетки измерительной металлической TR 30/5, тип которого был утверждён в установленном порядке (номер в государственном реестре 22003-07), поверенного в установленном порядке, что согласуется с данными о проведении такой поверки ФГИС "Аршин".

С учётом данных о принадлежности транспортного средства и груза ООО "Водоканал-Сервис", осуществления перевозки по заданию и в интересах последнего на основании выданного им путевого листа, объяснений водителя С. о работе его в ООО "Водоканал -Сервис", отсутствия в ЕГРИП данных о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя рассмотревшими дело заместителем начальника ГИБДД и судьёй городского суда правильно установлено, что ООО "Водоканал-Сервис" является лицом, ответственным за соблюдение правил движения указанного в постановлении крупногабаритного транспортного средства.

Установив факт движения крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров, должностное лицо ГИБДД и судья городского суда пришли к правильным выводам о наличии в действиях ООО "Водоканал-Сервис" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы о совершении нарушения в состоянии крайней необходимости были обоснованно отклонены.

В соответствии с пунктом 41 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утверждённого Приказом Минтранса России от 5 июня 2019 г. N 167, заявление о пропуске тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, в том числе направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, рассматривается уполномоченным органом в течение одного рабочего дня с даты его поступления.

В случае выдачи специального разрешения уполномоченным органом в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, документы, предусмотренные подпунктом 4 пункта 9 настоящего Порядка, а также подтверждающие оплату платежей за возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам тяжеловесным транспортным средством, представляются заявителем в течение пяти рабочих дней со дня выдачи специального разрешения.

Таким образом, вопреки доводам жалобы движение крупногабаритного транспортного средства, направленного для ликвидации аварии, само по себе не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее осуществляющее такое движение лицо от обязанности получения специального разрешения.

В соответствии со статьёй 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращённый вред.

Объективные данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что установленный законом запрет пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, был нарушен при наличии указанных в этой норме условий, отсутствуют.

Допущенное ООО "Водоканал-Сервис" правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В результате совершения такого правонарушения возникла угроза причинения вреда не только имуществу владельца автомобильной дороги и участников дорожного движения, но также жизни и здоровью физических лиц, являющихся участниками дорожного движения, причинение которого было предотвращено мерами по пресечению правонарушения.

Между тем, никаких данных о причинении кому-либо какого либо ущерба и тем более вреда жизни и здоровью граждан в результате порыва водопровода, в том числе с учётом содержащихся в поданной в городской суд жалобе сведений о помещении крупногабаритного транспортного средства после выявления нарушения на специализированную стоянку материалы дела не содержат.

Кроме того, как это усматривается из представленного в дело журнала диспетчера ООО "Водоканал-Сервис" сообщение о порыве на трассе, влекущем подтопление огорода и угрозу подтопления дома на той же улице, что и при указанных в жалобе обстоятельствах и с номера мобильного телефона сообщившего об аварии 30 марта 2021 г. абонента поступило ещё 28 марта 2021 г. в 12 часов 50 минут, что с учётом нуждаемости ООО "Водоканал-Сервис" в использовании в своей деятельности указанной в постановлении специализированной техники, что согласуется с данными о наличии такой техники в собственности указанной организации, не лишало указанную организацию принять меры к получению специального разрешения на перевозку крупногабаритного груза до осуществления такой перевозки.

С учётом возникновения в результате совершения административного правонарушения угрозы причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, являющихся участниками дорожного движения, судья городского суда пришёл к обоснованным выводам об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным, замены назначенного в виде административного штрафа наказания предупреждением.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления должностного лица и (или) судебного решения, не установлено.

При таких обстоятельствах решение судьи и изменённое таким решением постановление должностного лица, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 28 июня 2021 г. и изменённое им постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Канский" Бородина М.П. от 24 мая 2021 г. N N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал-Сервис" оставить без изменения, а жалобу защитника П. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка