Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 сентября 2021 года Дело N 7р-836/2021

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации города Минусинска Красноярского края Акулова М.В. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю N 261 от 23 декабря 2020 года и решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 30 июля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Минусинска Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю N 261 от 23 декабря 2020 года администрация города Минусинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 30 июля 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке статей 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник администрации города Минусинска Акулов М.В. просит вынесенные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, поскольку администрация города Минусинска предприняла зависящие от нее необходимые меры в установленном законном порядке для исполнения решений суда о предоставлении детям-сиротам жилых помещений; обстоятельства, препятствовавшие осуществлению исполнения в установленный срок, при отсутствии необходимого финансирования в рамках действующего законодательства не могли быть устранены исключительно действиями администрации города Минусинска, в том числе и потому, что бюджет города является высокодотационным.

Жалоба подана в течение десяти суток со дня получения копии решения, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу, принятие решения о восстановлении срока обжалования, о чем защитником администрации города Минусинска Акуловым М.В. заявлено ходатайство, не требуется.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление и судебное решение законными и обоснованными.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина администрации города Минусинска в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных в деле и приведенных в постановлении и решении доказательств. Факт неисполнения администрацией города Минусинска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в жалобе не оспаривается.

Из материалов дела следует, что решением Минусинского городского суда Красноярского края от 30 октября 2019 года, вступившим в законную силу 03 декабря 2019 года, на администрацию города Минусинска возложена обязанность предоставить Бабанову В.А., Лапыреву А.А. и Скоревой Т.В. каждому на территории города Минусинска жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, благоустроенные, отвечающие санитарным и техническим требованиям, применительно к условиям населенного пункта, исходя из общей площади 33 квадратных метра, с допусками, установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка".

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от 18 февраля 2020 года возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении администрации города Минусинска.

30 апреля 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с администрации города Минусинска исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

19 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование, которым должнику - администрации города Минусинска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа ФС N - до 06 августа 2020 года, которое получено администрацией 22 июня 2020 года.

Однако, жилое помещение Лапыреву А.А. в установленный срок не предоставлено.

Доводы жалобы о том, что в действиях администрации города Минусинска отсутствует состав правонарушения, поскольку были приняты все возможные меры по исполнению решения суда, являются несостоятельными.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Решение суда вступило в законную силу 03 декабря 2019 года и, как следует из жалобы, не исполнено до настоящего времени. С 22 июня 2020 года до 06 августа 2020 года каких-либо действенных мер для исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа ФС N администрацией не предпринималось. В деле отсутствуют сведения о том, что совершались реальные действия по исполнению решения суда. Администрацией города Минусинска не предпринималось шагов по получению отсрочки исполнения решения суда, определению иного срока предоставления квартиры Лапыреву А.А.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 03.12.2014 по делу N 309-АД14-2725, А47-7970/2013, данное административное правонарушение посягает на институт судебной власти и в соответствии с правовыми позициями Европейского Суда по правам человека исполнение решения суда должно рассматриваться в качестве составной части "судебного разбирательства", в связи с чем органы власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств и иных ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения.

Данных, подтверждающих невозможность исполнения должником решения суда по объективным причинам в срок, определенный для исполнения, не представлено.

Учитывая длительность предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" сроков проведения электронных аукционов, установленный судебным приставом - исполнителем срок для исполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе (полтора месяца), был достаточным для такого исполнения.

При таких обстоятельствах, действия администрации города Минусинска Красноярского края по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицированы верно. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление и решение судьи отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю N 261 от 23 декабря 2020 года и решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 30 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Минусинска Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника Акулова М.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка