Решение Верховного Суда Республики Марий Эл

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 7р-82/2022

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Смышляева И.Н., рассмотрев жалобу Родиной Т.Ю. на постановление начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 21 сентября 2021 года N 18810112210921023009 и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от

29 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Родиной Т.Ю., <дата> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 21 сентября 2021 года

N 18810112210921023009 Родина Т.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением исполняющего обязанности заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 14 октября 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Родиной Т.Ю. - без удовлетворения.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 декабря 2021 года постановление и решение должностного лица оставлены без изменения, жалоба Родиной Т.Ю. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,

Родина Т.Ю. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку отклонение судьей доводов жалобы о нахождении транспортного средства в момент фиксации правонарушения в пользовании ФИО 1 является необоснованным, факт отсутствия регистрации транспортного средства в системе взимания платы за данным лицом безусловно не свидетельствует о ненахождении автомашины в его владении.

В судебное заседание Родина Т.Ю., представитель административного органа не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем с учетом положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, дела по жалобе по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 17 статьи 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено понятие тяжеловесного транспортного средства, под которым понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года N 2200 (далее - Правила перевозки грузов автомобильным транспортом), под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: 1) указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к данным Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к Правилам; 2) владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; 3) транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 14 сентября 2021 года в 2 часа 35 минут 38 секунд по адресу: 7 км 500 м а/д Кокшайск-Красногорский Республики Марий Эл, транспортное средство марки VOLVO FH, государственный регистрационный знак , собственником (владельцем) которого является Родина Т.Ю., в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона

N 257-ФЗ двигалось без специального разрешения с осевой нагрузкой

10,827 т при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т (расхождение +8,27%.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фотовидеосъемки, "Система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС", заводской N 60787, свидетельство о поверке

N С-БН,10082021/86225434 со сроком действия до 9 августа 2022 года.

Факт превышения допустимых весовых параметров зафиксирован в акте N 1444 от 14 сентября 2021 года, который содержит всю необходимую информацию, в том числе об измерительном оборудовании, о месте расположения автоматического пункта весогабаритного контроля, о наименовании автомобильной дороги, о нарушении, об отсутствии специального разрешении на движение тяжеловесного транспортного средства, фотографии транспортного средства (фронтальная с читаемым государственным регистрационным номером, регистрационного номера транспортного средства, обзорная). Указанное в полном объеме соответствует положениям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года N 348.

Имеющийся в материалах дела акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства оформлен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью.

Достоверность результата измерения, зафиксированного в акте N 1444 от 14 сентября 2021 года, сомнений не вызывает.

В материалы дела представлено свидетельство о поверке системы дорожного весового и габаритного контроля "СВК-2-РВС" с заводским номером 60787 со сроком действия до 9 августа 2022 года.

При таких обстоятельствах должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о том, что транспортное средство VOLVO FH, государственный регистрационный знак , собственником (владельцем) которого является Родина Т.Ю., осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой осевой нагрузки и при этом не имело специального разрешения.

При рассмотрении дела судья городского суда, проверив дело в полном объеме, обоснованно не усмотрел оснований для отмены оспариваемого постановления и последующего решения должностного лица.

Действия Родиной Т.Ю., как собственника транспортного средства, правильно квалифицированы должностными лицами административного органа и судьей районного суда по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, поскольку превышение осевой нагрузки составило 8,27 %.

Вывод о наличии в действиях Родиной Т.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили полную, объективную оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья городского суда, оставляя без удовлетворения жалобу

Родиной Т.Ю., обоснованно исходил из того, что оснований для непринятия показаний специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, и отраженных в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от

14 сентября 2021 года N 1444, не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии вины Родиной Т.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в связи с передачей транспортного средства ФИО 1, подлежат отклонению.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к статье 1.5. КоАП РФ установлено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно части 2 стать 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи

26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы представленные в подтверждение факта нахождения транспортного средства в момент фиксации правонарушения в пользовании ФИО 1 договор аренды транспортного средства от

25 августа 2021 года, акт приема-передачи транспортного средства от

25 августа 2021 года, расписка от 25 ноября 2021 года о получении денежных средств правильно оценены судьей городского суда полно, объективно и всесторонне по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, как безусловно не подтверждающие факт нахождения транспортного средства в момент совершения правонарушения в пользовании иного лица.

Оснований не согласиться с такой оценкой по доводам жалобы не имеется, поскольку указанные документы не исключают возможности пользоваться транспортным средством собственником.

При этом ссылка в решении суда на Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу 12 тонн, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 14 июля 2013 года N 504, не влияет на правильность указанного вывода.

Каких-либо неустранимых сомнений и оснований для применения положения статьи 1.5 КоАП РФ по настоящему делу и доводам жалобы не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ. В данном случае исключительных обстоятельств должностным лицом и судьей районного для применения статей 4.1 и 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 21 сентября 2021 года

N 18810112210921023009, решение исполняющего обязанности заместителя начальника УГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 14 октября 2021 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Родиной Т.Ю. оставить без изменения, жалобу Родиной Т.Ю. - без удовлетворения.

Судья И.Н.Смышляева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка