Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2022 года Дело N 7р-463/2022

г. Красноярск "23" марта 2022 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Козловой Е.И. на решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 13 января 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Лесосибирска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску Козло- вой Е.И. N 728 от 27 октября 2021 г. Администрация города Лесосибирска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Из постановления следует, что Администрация города Лесосибирска, являющаяся должником по содержащемуся в выданном Лесосибирским городским судом Красноярского края исполнительном листе от 24 июля 2018 г. требованию предоставить Воробьеву ФИО6 по договору найма специализированного жилого помещения изолированное, благоустроенное применительно к условиям г. Лесосибирска жилое помещение специализированного жилищного фонда исходя из общей площади 33 кв. м. с допусками, предусмотренными п.14 ст.17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 г. N 12-961 "О защите прав ребёнка", не исполнила указанное требование в установленный судебным приставом-исполнителем в полученном должником 27 мая 2021 г. требовании после вынесения 13 сентября 2018 г. постановления о взыскании исполнительского сбора срок до 1 июля 2021 г.

Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 13 января 2022 г. указанное постановление начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, с которой обратилось в Красноярский краевой суд вынесшее отменённое постановление должностное лицо, последнее просит решение судьи отменить, полагая, что недостаточное финансирование не может служить основаниям для освобождения органа местного самоуправления от административной ответственности, а представленное в суд заявление ФИО7 от 25 ноября 2021 г. о намерении реализовать иной способ обеспечения его жильём не исключает вины Администрации в совершении вменённого правонарушения.

В судебное заседание законный представитель Администрации города Лесосибирска и уполномоченная на получение адресованной указанной Администрации судебной корреспонденции (л.д.5) защитник Антонова А.В., надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда (л.л.д.71, 75), не явились, ходатайств об отложении такого рассмотрения не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Положениями пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьёй проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 4 и 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда в нарушение процессуальных требований, установленных статьями 24.1, 30.6 КоАП РФ, не принял меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, в нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановилнемотивированное решение.

Как это усматривается из содержания решения судьи, им было установлено, что обстоятельства, послужившие основанием привлечения Администрации города Лесосибирска к административной ответственности по настоящему делу, подтверждены представленными в дело доказательствами.

Отменяя вынесенное в отношении указанной Администрации постановление, судья исходил из принятия указанной Администрацией мер по приобретению жилого помещения для ФИО8., невозможности связаться с ним, обращении его с заявлением от 25 ноября 2021 г. об изменении способа обеспечения его жилым помещением с его фактического предоставления на предоставление ему денежного сертификата. Указанные обстоятельства расценены судьёй, как свидетельствующие об отсутствии вины Администрации города в совершении административного правонарушения.

С таким выводом согласиться нельзя.

Так, судьёй оставлено без оценки то, что состав административного правонарушения по настоящему делу образует невыполнение требования судебного пристава-исполнителя в установленный им срок, отсутствие в деле каких-либо данных о том, что жилое помещение, предназначенное для обеспечения им Воробьёва В.Г., имелось в распоряжении Администрации города Лесосибирска и последней были приняты меры к передаче такого жилого ФИО9. до 1 июля 2021 г.

При этом обращение ФИО10. с заявлением об исключении его из соглашения об обеспечении жильём, датированное 25 ноября 2021 г. не исключает виновность Администрации города Лесосибирска в совершении административного правонарушения 1 июля 2021 г.

Таким образом, решение судьёй городского суда принято на основании неисследованных обстоятельств, в отсутствие доказательств, подтверждающих исполнение Администрацией города Лесосибирска требования судебного пристава-исполнителя в установленный им срок, в связи с чем не может быть признано мотивированным, обоснованным и законным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что допущенные судьёй нарушения процессуальных требований КоАП РФ повлекли необоснованные отмену постановления о назначении административного наказания и прекращение производства по делу, полагаю его существенным, в связи с чем нахожу это решение подлежащим отмене.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для дел о нарушении законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве годичный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истёк, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение, при котором судье надлежит устранить указанные нарушения, посредством анализа представленных в материалы дела доказательств и оценки установленных на их основе обстоятельстве рассмотреть дело в строгом соответствии с положениями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 13 января 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Лесосибирска отменить, дело возвратить на новое рассмотрение судье того же суда.

Судья

Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка