Дата принятия: 30 сентября 2021г.
Номер документа: 7р-441/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года Дело N 7р-441/2021
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,
при помощнике судьи Домрачевой О.Н.,
рассмотрев жалобу защитника Желонкина А.С. в интересах генерального директора акционерного общества "Марспецмонтаж" Баширова Х. К. на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 августа 2021 года, вынесенное по жалобе на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 16 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора акционерного общества "Марспецмонтаж" Баширова Х. К.,<...>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 16 июня 2021 года генеральный директор АО "Марспецмонтаж" Баширов Х.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 августа 2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, защитник Желонкин А.С. просит отменить решение судьи городского суда и постановление должностного лица, считая их незаконными.
Баширов Х.К. для рассмотрения жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав объяснения защитника Желонкина А.С., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении , дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от <дата> в <дата> в АО "Марспецмонтаж" проводилась плановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По факту проверки <дата> составлен акт проверки , выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований трудового законодательства .<дата> в отношении генерального директора АО "Марспецмонтаж" Баширова Х.К. старшим государственным инспектором труда в Республике Марий Эл составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту того, что в нарушение требований части 1статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации форма расчетного листка, утвержденная приказом АО "Марспецмонтаж" от <дата>, не содержит сведений о составных частях заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период, о денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.
Судья городского суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении согласился с выводами должностного лица административного органа о нарушении генеральным директором АО "Марспецмонтаж" Башировым Х.К. требований статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившемся в несоответствии формы расчетного листка требованиям статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации.
Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 1) установлено, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника:
1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;
4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации для принятия локальных нормативных актов (часть 2 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации).
Материалы дела не содержат данных о том, что расчетные листки, выдаваемые АО "Марспецмонтаж" работникам не содержат сведения, извещение о которых является обязательным в силу положений части 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации. Имеющиеся в материалах дела расчетные листки содержат сведения о составных частях заработной платы, о размерах иных сумм, начисленных работникам, о размерах и об основаниях произведенных удержаний, об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
В протоколе об административном правонарушении от <дата> при описании объективной стороны вменяемого генеральному директора АО "Марспецмонтаж" Баширову Х.К. административного правонарушения не указана норма трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусматривающая обязательные требования к форме расчетного листка, утверждаемой в порядке части 2 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации.
Следовательно, выводы должностного лица административного органа и судьи городского суда о том, что не указание в форме расчетного листка, утвержденной приказом АО "Марспецмонтаж" от <дата> , сведений о составных частях заработной платы, причитающейся работнику за соответствующий период, о денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, является нарушением части 1 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, влекущим административную ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нельзя признать правильными.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 16 июня 2021 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО "Марспецмонтаж" Баширова Х.К., подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 16 июня2021 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора акционерного общества "Марспецмонтаж" Баширова Х. К. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья О.А.Петрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
