Решение Архангельского областного суда

АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 7р-430/2021

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу Гельм Владимира Александровича и его защитника Меркурьева Сергея Александровича на решение судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 22 июля 2021 года,

установил:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России "Котласский" от 25 мая 2021 года Гельм В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 22 июля 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Гельм В.А. и его защитник Меркурьев С.А., действующий на основании ордера от 27 мая 2021 года N 705, просят отменить судебный акт, считая его незаконным.

Гельм В.А. (телефонограмма от 28 июля 2021 года) и защитник Меркурьев С.А. (расписка от 2 августа 2021 года), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении жалобы посредством систем видеоконференц-связи не заявили. На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

При рассмотрении дела установлено, что 17 апреля 2021 года в 15 часов 10 минут в районе дома 22 по улице Советская в поселке Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области Гельм В.А. в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения управлял транспортным средством "ВАЗ 2112", государственный регистрационный знак N, не имея права управления транспортными средствами. Являясь гражданином Российской Федерации, Гельм В.А. предъявил сотрудникам ГИБДД национальное водительское удостоверение Республики Германии (N, выданное 11 января 2005 года.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесения заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России "Котласский" постановления о назначении наказания Гельм В.А. по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Пересматривая постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу о доказанности вины Гельм В.А. в совершении инкриминированного правонарушения.

Поводов не согласиться с выводами судьи, нет.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность в нем Гельм В.А. подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении, протоколом об отстранении от управления транспортным средством, протоколом о задержании транспортного средства, сведениями базы данных ГИБДД об отсутствии у Гельм В.А. водительского удостоверения Российской Федерации, показаниями Гельм В.А. о том, что он не получал водительского удостоверения в Российской Федерации и управлял транспортным средством на основании водительского удостоверения, полученного в ФРГ, во время и в месте, указанные в протоколе об административном правонарушении, копией паспорта гражданина Российской Федерации на имя Гельм В.А., сведениями об иностранном водительском удостоверении на имя Гельм В.А.

Приведенные доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, не согласиться с которой оснований не имеется.

Действия Гельм В.А., исходя из фактически установленных обстоятельств дела, правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы о незаконности привлечения Гельм В.А. к административной ответственности, поскольку он был вправе управлять транспортным средством на основании иностранного водительского удостоверения, были предметом проверки судьи первой инстанции и обоснованно отклонены как основанные на неверном толковании норм материального права.

Анализируя положения статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Конвенции о дорожном движении (заключена в городе Вене 8 ноября 1968 года), судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что Гельм В.А., будучи гражданином Российской Федерации, имеет право управления транспортными средствами на территории Российской Федерации только при наличии у него национального водительского удостоверения Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Обязанность Российской Федерации, как участника Конвенции о дорожном движении, признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции, действительным на своей территории для управления теми категориями транспортных средств, на управление которыми оно выдано, предусмотрена положениями подпункта "б" пункта 2 статьи 41 Конвенции.

В то же время в данную норму 28 сентября 2004 года внесены Поправки, в соответствии с которыми водительские удостоверения, выданные одной Договаривающейся Стороной, должны признаваться на территории другой Договаривающейся Стороны до момента, с которого данная территория становится обычным местожительством владельца удостоверения. Указанные Поправки вступили в Российской Федерации с 28 марта 2006 года.

Таким образом, возможность признания иностранного национального водительского удостоверения Конвенция о дорожном движении связывает с избранным лицом обычным местожительством, не конкретизируя при этом его правовой формы (гражданство, вид на жительство и т.д.).

Кроме того, положениями пункта "b" части 6 статьи 41 Конвенции о дорожном движении прямо определена возможность для Договаривающихся Сторон не признавать действительность национальных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Таким образом, исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Из представленных материалов следует и установлено судьей городского суда, что Гельм В.А. является гражданином Российской Федерации, о чем свидетельствует выданный ему отделением УФМС России по Архангельской области в Вельском районе 8 августа 2009 года паспорт гражданина Российской Федерации серии N.

Водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.

Учитывая, что Гельм В.А. длительный период времени проживает на территории Российской Федерации, является гражданином Российской Федерации, замены водительского удостоверения в установленном законом порядке не осуществил, продолжил управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в ФРГ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Вышеуказанная правовая позиция также подтверждена Верховным Судом Российской Федерации в ряде судебных постановлений, в их числе, от 27 декабря 2018 года N 38-АД18-8, от 9 декабря 2020 года N 31-АД20-6.

Наличие у Гельм В.А. гражданства Германии и права проживания в указанной стране не правильность выводов суда первой инстанции о виновности Гельм В.А. в инкриминируемом правонарушении не влияет.

Цель использования транспортного средства, на что обращено внимание авторов жалобы, а равно иные судебные акты, вынесенные по иным делам, не относящимся к рассматриваемому по субъектному составу, правового значения для разрешения настоящего дела об административном правонарушении не имеют.

Несогласие с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами судьи не свидетельствует о том, что судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения Гельм В.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено виновному лицу в минимальном размере санкции части 1 статьи 12.7 КоАП РФ.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение, оснований для отмены или изменения которого не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от 22 июля 2021 года оставить без изменения, жалобу Гельм В.А. и его защитника Меркурьева С.А. - без удовлетворения.

Судья Я.С. Рохина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка