Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 7р-410/2021

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю Козловой Е.И. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации г.Красноярска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 274 от 24 декабря 2020 года, вынесенном начальником отделения - старшим судебным приставом МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю Козловой Е.И. администрация г.Красноярска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Как установлено постановлением, в МОСП по ИИДНХ по г.Красноярску на исполнении находится исполнительное производство N 19447/18/24097-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Красноярска по судебному решению от 20 сентября 2018г., которым на администрацию г.Красноярска возложена обязанность предоставить Демидову С.В. благоустроенное жилое помещение на территории г. Красноярска.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 21 октября 2020 года должнику - администрации г. Красноярска установлен срок исполнения исполнительного документа до 01 декабря 2020 года.

Неисполнение данного требования послужило основанием привлечения администрации г.Красноярска к вышеуказанной административной ответственности.

Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 11 марта 2021 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Красноярска прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд начальник отделения - старший судебный пристав МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю Козлова Е.И. просит решение суда отменить, указывает, что администрация г. Красноярска была обоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку в установленный срок требования исполнительного документа не исполнены без уважительных на то причин. В частности недостаточное финансирование, полагает не может являться основанием для освобождения администрации г.Красноярска от административной ответственности.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.105 Закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При вынесении решений по настоящему делу положения указанных норм права не соблюдены. Вывод о не виновности Администрации г.Красноярска в совершении правонарушения сделан без учета имеющих значение обстоятельств и не обоснован.

Так, отменяя постановление о привлечении к административной ответственности, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии у Администрации Красноярска возможности исполнения требования судебного пристава в связи с несвоевременным финансированием и недостаточности времени для исполнения данного требования с учетом особенностей обеспечение детей-сирот жильем.

Вместе с тем, указанные выводы нахожу преждевременными, поскольку судьей не принято во внимание, что в представленных материалах дела имеются данные, в частности письмом от 19.11.2020г. N 75-16418 Министерство проинформировало администрацию города о выделении субвенции из краевого бюджета на приобретение 352 благоустроенных жилых помещений для целей обеспечения детей-сирот. В соответствующий список детей-сироп, подлежащих обеспечению жильем под N 245 был включен и Демидов С.В.

Таким образом, выводы судьи в решении о несвоевременности выделения финансирования, представляются необоснованными, поскольку усматривается, что на момент предъявления судебным приставом требования от 21 октября 2020 года денежные средства были выделены в достаточном объеме. Более того, из представленного в деле письма Министерства образования Красноярского края от 19 ноября 2020 года N 75-16418 следует, что уже в сентябре 2020 года было известно, что объем не использованной субвенции мог составить свыше 251 миллиона рублей.

Не может быть признан состоятельным и вывод судьи о предоставлении в требовании недостаточного срока для исполнения решения суда. В обоснование этого, судья сослался на длительность процесса проведения аукциона на приобретения жилья. Однако, судьей не учтено, что проведение аукциона не является единственным способом обеспечения жильем. Кроме того, администрацией г. Красноярска не представлено убедительных доказательств, что в предоставленное в требовании время, ею принимались исчерпывающие меры к исполнению судебного решения. В частности с заявлением об отсрочки администрация г.Красноярска в суд не обращалась.

Таким образом, несмотря на то, что характер и объем мероприятий, которые следовало выполнить Администрации города Красноярска, свидетельствовали о том, что для этого необходимы определенные временные затраты, установленный же в требовании срок для выполнения данных действий, нельзя признать не разумным и не обоснованным.

При таких обстоятельствах, принятое судьей Центрального районного суда г.Красноярска решение от 11 марта 2021 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 11 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации г.Красноярска - отменить, дело направить в тот же суд на новое судебное рассмотрение.

Судья

Красноярского краевого суда: Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка