Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 7р-393/2021

Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 27 мая 2021 года жалобу защитника Кибирева К.Н. на решение судьи Манского районного суда Красноярского края от 5 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью "Сибирские Сельские Машины" (далее по тексту - ООО "СибСельМаш"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 02-2/13-241 старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора, начальника отдела государственного земельного надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Красноярскому краю от 29.12.2020 года, ООО "СибСельМаш" признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно постановлению, в ходе проверки проведенной красноярской природоохранной прокуратурой с участием привлеченных специалистов Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора, Енисейского территориального управления Рыболовства, министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края, установлено, что ООО "СибСельМаш" осуществляет недропользование на основании лицензии КРР 02292 БР, выданной 10.11.2011 года с целевым назначением на геологическое изучение, разведку и добычу россыпного золота на объекте Верхнее течение реки Кувай, участок работ расположен в Красноярском крае, МО Манский район, в пределах геологического и горного отводов, лицензионная площадь охватывает привершинную часть долины р. Кувай с притоками и примыкает на северо-западе к участку Верхне-Кувайской промышленной глубокозалегающей террасовой россыпи. 22.10.2020 года при осмотре нижней части участка горных работ общества установлена организация технологического отстойника, на котором выявлено насосное оборудование питающие промышленный прибор по промывке песков, используемого обществом для отстаивания сточной воды после промывки песков, в нижней его части обнаружена вмонтированная металлическая труба, из которой зафиксирован сброс сточных вод на прилегающий земельный участок и в водный объект реки Кувай. 03.11.2020 при осмотре отстойника через северо-восточный борт отстойника обнаружен несанкционированный сброс (дренаж) сточных вод с характерной рыжей цветностью, с дальнейшим попаданием в р. Кувай. ООО "СибСельМаш" нарушены п п.4 ст.35, п.1 ст. 44, ч.ч. 1,2 ст. 55, ст.56 Водного кодекса РФ, а именно: по результатам анализа отобранных 22.10.2020 г. и 03.11.2020 г. проб природной воды реки Кувай в трех точках и в технологическом отстойнике был установлен сброс с территории ООО "СибСельМаш" в реку Кувай сточных вод, содержащих в себе загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих определенные нормативы ПКД, приводящие к загрязнению реки Кувай взвешенными веществами и железом. Более подробно фабула изложена по тексту постановления (л.д.20-26).

Решением судьи Манского районного суда Красноярского края от 05.04.2021 года, вышеуказанное постановление N 02-2/13-241 принятое 29.12.2020 года в отношении ООО "СибСельМаш", оставлено без изменения, а поданная на него защитником Кибиревым К.Н. жалоба, без удовлетворения.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ООО "СибСельМаш" Кибирев К.Н. просит отменить принятые по делу постановление и судебное решение, поскольку не представлены доказательства вины ООО "СибСельМаш" во вменяемом ему правонарушении, не доказано что именно Общество осуществило сброс сточных вод в водный объект. Указывает, что при проверке не было обнаружено ни одного непрерывного водотока от технологического пруда до реки, а предположения, что вода может попадать в реку в результате дренажа под верхним слоем грунта, не обоснованы т.к. на момент проверки 03.11.2020 года были отрицательные температуры, грунт был замершим. Полагает, что обнаруженный впадающей в р.Кувай ручей с загрязненной водой с объемов сброса сточных вод в р.Кувай около 36 м? в час не соответствует параметрам технологического пруда-отстойника, объем которого составляет около 2500 м?, поскольку при указанных объемах сброса суточной воды все имеющаяся вода вытекала бы за трое суток, в то время как снижение уровня воды в отстойнике на момент проверки не зафиксирован, в связи с чем, имеется иной источник появления загрязненной воды. Также считает, что содержание загрязняющих веществ в пробах воды из отстойника, ниже чем пробах воды, взятых в р.Кувай.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, подержанные в судебном заседании защитником Кибиревым К.Н., полагаю принятые по делу постановление и последующее судебное решение, отмене не подлежащими.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 4 статьи 8.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение.

Согласно положениям ч.4 ст.35 Водного кодекса РФ, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и водных объектах, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Из ч.1 ст.44 данного Кодекса следует, что использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе, дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.4 ст.56 Водного кодекса РФ, содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

Частью 6 статьи 56 Водного кодекса РФ установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Вина ООО "СибСельМаш" в совершении анализируемого административного правонарушения, вопреки доводам жалобы защитника Кибирева К.Н., подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела относимых, допустимых и достаточных доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус ООО "СибСельМаш" как юридического лица; лицензией на пользование недрами КРР 02292 БР, выданной 10.11.2011 года ООО "СибСельМаш" с целевым назначением на геологическое изучение, разведку и добычу россыпного золота на объекте Верхнее течение реки Кувай, участок работ расположен в Красноярском крае, МО Манский район, в пределах геологического и горного отводов, лицензионная площадь охватывает привершинную часть долины реки Кувай с притоками и примыкает на северо-западе к участку Верхне-Кувайской промышленной глубокозалегающей террасовой россыпи, подтверждающей факт осуществления хозяйственной деятельности именно ООО "СибСельМаш"" на указанном выше участке; документами подтверждающими законность проведенной проверки, а так же ее результаты, в том числе решением от 21.10.2020 года заместителя Красноярского природоохранного прокурора Васильева А.И. о проведении проверки в отношении Общества в период с 22.10.2020 года по 20.11.2020 года, с которым в этот же день был ознакомлен директор ООО "СибСельМаш", справкой по результатам проверки в результате которой осмотрами проведенными 22.10.2020 года и 03.11.2020 года, установлено, что в нижней части участка горных работ организован технологический отстойник, на котором установлено насосное оборудование питающие промышленный прибор по промывке песков, 22.10.2020 года и 03.11.2020 года при обследовании отстойника было обнаружено, что в нижней его части в борту смонтирована металлическая труба, по которой в случае достижения определенного уровня сточной воды происходит сброс сточных вод на прилегающий земельный участок и в водный объект р. Кувай, при этом, вопреки доводам жалобы защитника, факт сброса сточной воды зафиксирован посредством видеофиксации: осмотром участка местности установлено, что сточные воды по естественному уклону местности ввиду значительной крутизны склона долины ручья добегают до федеральной автодороги Красноярк- Курагино и дренируют через полотно автомагистрали на земельные участки по правому, относительно течения реки, берегу реки Кувай, ввиду значительной обводненности участка местности, водотоки протекающие по обследованному участку местности вымывают скопившиеся иловые массы и в составе сточных вод сбрасываются в реку Кувай, при этом, наличие иных источников поступления загрязняющих веществ на обследованном участке местности осмотром не установлено, в связи с чем, доводы жалобы защитника о наличии иных источников загрязнений признаются несостоятельными, протоколами отбора проб от 22.10.2020 года и от 03.11.2020 года со схемой отбора проб согласно которым эти пробы отобраны выше и ниже по течению реки Кувай от места осуществления производственной деятельности ООО "СибСельМаш"; протоколами анализа от 27.10.2020 года и от 09.11.2020 года которыми установлено превышение нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в сбросах ООО "СибСельМаш" в реку Кувай, постановлением Красноярского природоохранного прокурора от 15.12.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО "СибСельМаш", составленным в соответствии с требованиями ст.28.2, 28.4 КоАП РФ, иными доказательствами, анализ которым дан при рассмотрении дела.

Факт превышения установленных нормативов качества воды реки Кувай в результате попадания в нее сточных вод, сбрасываемых из технологического отстойника ООО "СибСельМаш", установлен имеющимися в материалах дела доказательствами, в результате отбора проб воды в технологическом отстойнике и природной воды р. Кувай в трех точках (выше сброса в реку сточных вод, в месте слияния с ручьем, вытекающим из технологического отстойника, и ниже сброса). Согласно протоколам анализа отобранных проб, а так же составленными 27.10.2020 года и 09.11.2020 года по результатам проверки заключениями N 194г и N 199г (соответственно) установлено наличие превышений нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от 13.12.2016 N 552. (л.д.115-117, 133-134). При этом, наличие превышений допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленные нормативами допустимых сбросов веществ концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, вопреки доводам жалобы, подтверждается вышеуказанными заключениями ЦЛАТИ по Енисейскому региону 194г и N 199г. Так, заключением N 194г от 27.10.2020 года на основании протоколов анализа от 27.10.2020 NN 315г-В, 316г-В, 317г-В, 318г-В, N 319г-В установлено, что содержание взвешенных веществ в реке Кувай в точке 500 метров ниже места сброса в нее сточных вод, поступающих с территории горных работ ООО "СибСельМаш", превышает установленные нормативы ПДК загрязняющих веществ в 4,6 раза по взвешенным веществам, в 12,7 раз по железу соответственно, сбрасываемая сточная вода превышает показатели ПДК по данным веществам в среднем в 25 раз по взвешенным веществам и 27,3 раза по железу, а вода технологического отстойника согласно протоколу анализа N 313г-В от 27.10.2020 года содержит в себе взвешенные вещества в концентрациях, превышающие установленные нормативы ПДК, в 452 раза. В то время, как наличие взвешенных веществ в воде выше по течению р. Кувай не установлено (протоколы анализов от 27.10.2020 г. N N680г-пр,683г-пр, 686г-пр, протокол анализов от 09.11.2020 года N 326г-В), при этом вышеуказанным заключениями установлено многократное превышение установленные нормативы ПДК загрязняющих веществ по взвешенным веществам ниже по течению реки Кувай от места слияния с ручьем, вытекающим сточных вод технологического отстойника.

Таким образом, всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, была дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, а так же судебного решения, не усматривается. Наказание ООО "СибСельМаш", назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора, начальника отдела государственного земельного надзора и надзора в области использования и охраны водных объектов по Красноярскому краю N 02-2/13-241 от 29 декабря 2020 года, а так же решение судьи Манского районного суда Красноярского края от 5 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.13 КоАП РФ в отношении юридического лица- ООО "Сибирские Сельские Машины", оставить без изменения, жалобу его защитника Кибирева К.Н., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка