Определение Красноярского краевого суда

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 марта 2022 года Дело N 7р-383/2022

г. Красноярск "9" марта 2022 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании ходатайство защитника Бондаре- ва И.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 1 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Красноярска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску Козловой Е.И. N 357 от 2 июля 2021 г. Администрация города Красноярска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 1 сентября 2021 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба защитника Борецкой А.К. без удовлетворения.

На это решение судьи защитником Бондаревым И.А. направлена жалоба, содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения, мотивированное тяжёлой эпидемиологической обстановкой, сложившейся в частности на местах в органах местного самоуправления, невозможностью подать жалобу нарочно, многоступенчатой структурой оформления и направления служебной корреспонденции органов Администрации города, а также возможностью АО "Почта России" проставлять штамп о получении почтовых отправлений в течение 5 дней с момента их поступления.

В судебное заседание законный представитель Администрации города Красноярска и являющийся её работником (л.д.155) защитник Бондарев И.А., надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения ходатайства судьёй краевого суда (л.л.д.161, 163), не явились, ходатайств об отложении такого рассмотрения не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть ходатайство в их отсутствие.

Проверив материалы дела, нахожу заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи не подлежащим удовлетворению, а жалобу подлежащей возвращению заявителю по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 30.3, частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что об отклонении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Подача жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении с нарушением предусмотренного для этого срока является обстоятельством, исключающим производство по жалобе, кроме тех случаев, когда этот срок по ходатайству лица подлежит восстановлению.

Как это усматривается из материалов дела, копия решения судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 1 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Красноярска, была получена уполномоченным сотрудником 24 сентября 2021 г. (л.д.131), в связи с чем срок обжалования данного решения для Администрации города и её защитников истёк 4 октября 2021 г.

В соответствии с частью 4 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Как это следует из материалов дела, жалоба в Центральный районный суд г. Красноярска была сдана в организацию связи 5 октября 2021 г. (л.д.142), то есть после истечения срока обжалования.

Доказательств сдачи адресованного суду почтового отправления в организацию связи 4 октября 2021 г. материалы дела не содержат.

Согласно положениям утверждённого Приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 г. N 98-п Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений дата оттиска календарного почтового штемпеля, служащего, в том числе подтверждением оплаты пересылки, должна соответствовать дате проведения операции "приём" РПО (пункт 5.5.3.6.6).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

В соответствии с правовой позицией, приведённой в ответе на вопрос N 4 в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г., к уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок.

Указания на такие обстоятельства, свидетельствующие о наличии у Администрации города Красноярска уважительных причин пропуска предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования, заявленное ходатайство не содержит.

Не могут быть признаны такими причинами установление в связи с введением в судах в целях воспрепятствования распространения опасного заболевания запрета личного приёма граждан, утверждение в Администрации города Красноярска регламента регистрации и направления служебной почтовой корреспонденции, не обеспечивающего сдачу её в организацию почтовой связи в день подписания в том числе адресованных судам жалоб, поскольку определение такого регламента находится в компетенции самой Администрации города и не лишает правомочных на подачу жалоб её представителей возможности подписывать и передавать их для сдачи в организацию связи с учётом необходимого для выполнения такого регламента времени, равно как не лишает Администрацию города возможности предусмотреть в упомянутом регламенте наделение полномочиями сдавать жалобы в организацию связи подписавших жалобы представителей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.12, 30.3, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство защитника Бондарева И.А. о восстановлении срока обжалования решения судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 1 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Красноярска отклонить.

Жалобу защитника Бондарева И.А. на указанное решение оставить без рассмотрения и возвратить лицу, её подавшему.

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.

Копия верна.

Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка