Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 7р-353/2021

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО "КЛМ КО" Хасанова В.О. на постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края N 432-09-пст/лн от 18 сентября 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" (далее - АО "КЛМ КО"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края N 432-09-пст/лн от 18 сентября 2020 года АО "КЛМ КО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 16 марта 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник АО "КЛМ КО" Хасанов В.О. указывает, что имеются основания для объединения двух дел в отношении АО "КЛМ КО" (постановления от 18 сентября 2020 года N 431-09-пст/лн и N N 432-09-пст/лн) в одно производство с назначением единого административного наказания; с учетом смягчающего обстоятельства в виде выполнения всех противопожарных мероприятий возможно уменьшить размер штрафа.

Проверив материалы дела, выслушав защитника АО "КЛМ КО" Хасанова В.О., поддержавшего изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление и судебное решение не подлежащими отмене.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина АО "КЛМ КО" в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных доказательств, анализ которых дан в постановлении и решении.

Согласно информации, содержащейся в служебной записке начальника отдела охраны и защиты лесов Китура Н.А., АО "КЛМ КО" в 2019 году не выполнило противопожарные мероприятия в объемах, установленных проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка от 01.09.2008 г. N 63-з, а именно: устройство противопожарных минерализованных полос, строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, строительство, реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ). Факт нарушения обществом правил пожарной безопасности в лесах в жалобе не оспаривается.

При таких обстоятельствах, действия АО "КЛМ КО" по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Основания для объединения двух дел в отношении АО "КЛМ КО" (постановления от 18 сентября 2020 года N 431-09-пст/лн и N 432-09-пст/лн) в одно производство с назначением единого административного наказания отсутствуют. Как верно указано в судебном решении, административные правонарушения не были совершены одним бездействием, они имели место на разных лесных участках, в отношении которых были заключены разные договоры аренды (договор аренды лесного участка N, договор аренды лесного участка N), составлены различные проекты освоения лесов. По каждому из этих дел составлен отдельный протокол об административном правонарушении. Вопреки утверждению в жалобе, в постановлениях от 18 сентября 2020 года N 431-09-пст/лн и N 432-09-пст/лн имеются ссылки на разные протоколы - N 163-2020-прт/лн и N 162-2020-прт/лн соответственно.

Следовательно, АО "КЛМ КО" совершено два самостоятельных правонарушения и наказание должно быть назначено за каждое из них.

Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все представленные доказательства исследованы и правильно оценены.

Постановление, решение судьи содержат обязательные сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.

Ссылка в жалобе на выполнение АО "КЛМ КО" к настоящему времени всех противопожарных мероприятий за 2019-2020 годы документально не подтверждена. Защитником в районный суд представлен акт по охране лесов от 15 октября 2020 года о проведении осмотра места выполненных работ по противопожарному обустройству лесного фонда, согласно проекту освоения лесов по договору аренды лесного участка от <дата> N-з, тогда как по настоящему делу общество привлечено к ответственности за невыполнение противопожарных мероприятий в объемах, установленных проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка от <дата> N-з.

Вместе с тем, вынесенные по делу решения необходимо изменить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление N 800-09-пст/лн от 30 декабря 2019 года, которое послужило основанием для признания совершенного АО "КЛМ КО" правонарушения повторным, на момент совершения правонарушения по настоящему делу (01 января 2020 года) не вступило в законную силу, следовательно, исходя из положений статьи 4.6 КоАП РФ, общество не может считаться подвергнутым наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

В связи с этим указание на отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения следует из постановления и решения исключить, снизив назначенное АО "КЛМ КО" наказание.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края N 432-09-пст/лн от 18 сентября 2020 года и решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 16 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" изменить:

- исключить из постановления и решения судьи указание на отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения;

- назначенное АО "КЛМ КО" наказание по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ снизить, определив его в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу защитника Хасанова В.О. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка