Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 7р-350/2021

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации Емельяновского района Красноярского края Пугачева М.В. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску N 229 от 24 ноября 2020 года и решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 15 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску N 229 от 24 ноября 2020 года администрация Емельяновского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 15 марта 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке статей 30.1, 30.3-30.9 КоАП РФ, защитник администрации Емельяновского района Красноярского края Пугачев М.В. просит вынесенные постановление и решение отменить, поскольку администрация Емельяновского района не имеет своего жилого фонда для выделения жилых помещений детям-сиротам; неоднократно были запрошены в министерстве образования денежные средства для приобретения жилого помещения для <данные изъяты>.; привлекая администрацию Емельяновского района к административной ответственности, судебным приставом-исполнителем не выяснено, имелась ли у юридического лица реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП предусмотрена административная ответственность; администрация обращалась в суд с заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, но ей было отказано, 25 марта 2021 года администрацией повторно подано аналогичное заявление.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление и судебное решение законными и обоснованными.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина администрации Емельяновского района Красноярского края в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных в деле и приведенных в постановлении и решении доказательств. Факт неисполнения администрацией Емельяновского района Красноярского края содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в жалобе не оспаривается.

Из материалов дела следует, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 31 января 2019 года на администрацию Емельяновского района Красноярского края возложена обязанность предоставить <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в черте населенного пункта Емельяновского района, общей площадью не менее 33 квадратных метра, с учетом допущений, предусмотренных ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" о конструктивных особенностях жилых помещений.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю от 06 мая 2019 года возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края.

Определением Емельяновского районного суда Красноярского края от 11 сентября 2019 года администрации Емельяновского района Красноярского края предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок 6 месяцев со дня вступления определения в законную силу.

05 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации Емельяновского района Красноярского края исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

17 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование, которым должнику - администрации Емельяновского района Красноярского края установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа ФС N N - до 20 июля 2020 года, которое получено администрацией Емельяновского района Красноярского края 19 июня 2020 года.

Однако, жилое помещение <данные изъяты>. администрацией в установленный срок не предоставлено.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ссылка на отсутствие у администрации Емельяновского района Красноярского края необходимых средств, для исполнения решения суда безосновательна. С <дата> до <дата> каких-либо мер для исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа ФС N администрацией Емельяновского района Красноярского края не принималось. В деле отсутствуют сведения о том, что совершались реальные действия по исполнению решения суда.

При этом обязанность исполнения решения суда возложена на администрацию Емельяновского района Красноярского края, а не на министерство образования Красноярского края. Ранее отсрочка исполнения решения суда администрации предоставлялась, однако необходимых мер по исполнению решения суда не принималось, <данные изъяты> в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не был включен ни в 2019 году, ни в 2020 году, чем нарушено право ребенка.

К тому же, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 03.12.2014 по делу N 309-АД14-2725, А47-7970/2013, данное административное правонарушение посягает на институт судебной власти и в соответствии с правовыми позициями Европейского Суда по правам человека исполнение решения суда должно рассматриваться в качестве составной части "судебного разбирательства", в связи с чем органы власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств и иных ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения.

Обстоятельств, препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе ФС N, не установлено. Действия администрации Емельяновского района Красноярского края по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицированы верно. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление и решение судьи отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску N 229 от 24 ноября 2020 года и решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 15 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника Пугачева М.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка