Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 7р-344/2021

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Винникова Н.О. на постановление главного специалиста - государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки министерства лесного хозяйства Красноярского края N 207-ПСТ-05/20 от 19 мая 2020 года и решение судьи Шарыповского районного суда Красноярского края от 03 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ВИННИКОВА Николая Олеговича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста - государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки министерства лесного хозяйства Красноярского края N 207-ПСТ-05/20 от 19 мая 2020 года индивидуальный предприниматель Винников Н.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях", и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение требования обязательной постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины в органе исполнительной власти Красноярского края, оказывающем государственные услуги и управляющем государственным имуществом в области лесных отношений, установленного Законом края "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края".

Согласно постановлению, 17 марта 2020 года выявлено, что ИП Винников Н.О., по адресу: <адрес>, <адрес>, в нарушение требований Закона Красноярского края от 30.06.2011 N 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Красноярского края", осуществляя деятельность по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины, не поставил на учет пункт приема и отгрузки древесины в министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

Решением судьи Шарыповского районного суда Красноярского края от 03 марта 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Винников Н.О. просит судебное решение отменить, постановление должностного лица изменить, назначив наказание в виде предупреждения, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что осмотренный земельный участок является пунктом приема, хранения и отгрузки древесины, на котором он (Винников Н.О.) осуществляет предпринимательскую деятельность, не имеется; должностные лица исходя из своих субъективных предположений признали земельный участок пунктом приема, хранения и отгрузки древесины; в материалах дела отсутствуют сведения о причинении им вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде и имущественного ущерба, в связи с чем возможно заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу, что постановление и решение судьи отмене не подлежат.

Частью 1 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" установлена ответственность индивидуальных предпринимателей за нарушение требования обязательной постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины в органе исполнительной власти Красноярского края, оказывающем государственные услуги и управляющем государственным имуществом в области лесных отношений, установленного Законом края "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края", в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина ИП Винникова Н.О. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными в деле и исследованными районным судом доказательствами. Доводы о неосуществлении ИП Винниковым Н.О. на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес> деятельности по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины тщательно проверялись судьей, в решении они изложены, проанализированы и правомерно признаны несостоятельными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Винников Н.О. с <дата> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом его деятельности является лесозаготовка, в том числе распиловка и строгание древесины, торговля оптовая лесоматериалами.

В акте натурного осмотра территории и помещений пункта приема и отгрузки древесины N от <дата> и фототаблице отражено, что на земельном участке с кадастровым номером N, площадью 10481+/-36 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> расположены трактор трелевочный, трактор ЧТЗ, автобус и прочая техника, два распиловочных станка, пиломатериалы (брус, доска), лесоматериалы круглые. Собственником данного земельного участка является Винников Н.О.Относительно принадлежности обнаруженных на данном участке лесоматериалов Винников Н.О. давал противоречивые пояснения, в объяснении, оформленном на месте происшествия, о том, что данный участок и часть находящегося на нем имущества сданы им в аренду, не заявлял.

<дата> именно ИП Винниковым Н.О. пункт приема и отгрузки древесины, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> постановлен на учет в министерстве лесного хозяйства Красноярского края, о чем ему выдано соответствующее свидетельство.

Совокупность имеющихся в деле доказательств подтверждает, что по указанному адресу деятельность по приему, хранению, переработке и отгрузке древесины осуществлял ИП Винников Н.О., при этом данный пункт приема и отгрузки древесины на учете в министерстве лесного хозяйства Красноярского края не был зарегистрирован на момент проверки.

Таким образом, Винников Н.О. допустил нарушения требования обязательной постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины в органе исполнительной власти Красноярского края, его действия по пункту 1 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" квалифицированы верно.

Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Процедура привлечения ИП Винникова Н.О. к административной ответственности соблюдена.

Постановление, решение отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы.

Наказание ИП Винникову Н.О. назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера совершенного правонарушения, в минимальном размере и является справедливым.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Преамбулой Закона Красноярского края от 30.06.2011 N 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края" установлено, что указанный Закон принят в целях осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования.

Таким образом, правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования.

Нарушение требования обязательной постановки на учет пункта приема и отгрузки древесины в органе исполнительной власти Красноярского края, создает условия для бесконтрольного обращения с древесиной, а тем самым угрозу растительному миру и окружающей среде.

В этой связи оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены ИП Винникову Н.О. административного штрафа на предупреждение не имеется.

В силу изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного специалиста - государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами ее приема и отгрузки министерства лесного хозяйства Красноярского края N 207-ПСТ-05/20 от 19 мая 2020 года и решение судьи Шарыповского районного суда Красноярского края от 03 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении ВИННИКОВА Николая Олеговича оставить без изменения, а жалобу Винникова Н.О. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка