Решение Верховного Суда Республики Хакасия

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 7р-326/2021

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре Майнагашевой С.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Чаптыковой О.А. на решение Бейского районного суда Республики Хакасия от 28 июня 2021 года, которым оставлено без изменения постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Бейского районного отделения УФССП России по Республике Хакасия от 14 мая 2021 года о привлечении директора МБОУ "<данные изъяты>" Чаптыковой О.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Бейского районного отделения УФССП России по Республике Хакасия от 14 мая 2021 года директор МБОУ "<данные изъяты>" Чаптыкова О.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Бейского районного суда Республики Хакасия от 28 июня 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, Чаптыкова О.А. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит решение суда отменить, жалобу удовлетворить. Приводя фактические обстоятельства, не соглашается с произведенной судом оценкой доказательств. В том числе ссылается на то, что неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа произошло по независящим от нее причинам, поскольку бюджет образовательного учреждения является дотационным и для исполнения решения суда отсутствуют денежные средства.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены судебного решения.

В силу ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 Закона об исполнительном производстве.

Частью 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Выводы суда первой инстанции о неисполнении директором МБОУ "<данные изъяты>" Чаптыковой О.А. содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, подтверждены совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Мотивируя свои выводы, суд первой инстанции обоснованно учел, что решением Бейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на МБОУ "<данные изъяты>" возложена обязанность устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения пожарной безопасности: провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли и сцены в актовом зале с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); электросветильники в музее, в складском помещении (2 этаж), в электрощитовой, в комнатах N N 2, 11 (расположенных по адресу: <адрес>) оборудовать защитным колпаком, рассеивателем, предусмотренным конструкцией светильника; на дверях складского назначения (2 этаж) обозначить категории взрывопожарной и пожарной опасности; провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли филиала МБОУ "<данные изъяты>" с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); провести проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли филиала МБОУ "<данные изъяты>" с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки); на путях эвакуации в филиале МБОУ "<данные изъяты>" убрать трубы отопления, препятствующих свободной эвакуации; территорию филиала МБОУ "<данные изъяты>", "<данные изъяты>" укомплектовать пожарным щитом (л.д. 86-87).

Судебным приставом-исполнителем Бейского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия постановлением от 16.12.2020 возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа N 2-479/2020 от 06.11.2020, выданного Бейским районным судом, и МБОУ "<данные изъяты>" установлен 5-дневный срок для добровольного исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления (л.д. 55).

Постановлением от 22.01.2021 судебным приставом-исполнителем взыскан исполнительский сбор с МБОУ "<данные изъяты>" в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 57).

Требованием судебного пристава-исполнителя от 25.01.2021 МБОУ "<данные изъяты>" установлен срок до 10 часов 10 минут 12.02.2021 выполнить обязанности, указанные в исполнительном документе, выданном на основании решения Бейского районного суда Республики Хакасия от 06.11.2020 по делу N 2-479/2020 (л.д. 59).

Поскольку требование судебного пристава-исполнителя от 25.01.2021 не было исполнено в установленный срок, судебным приставом-исполнителем 28.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в котором отражено неисполнение МБОУ "<данные изъяты>" законных требований судебного пристава исполнителя об устранении нарушений пожарной безопасности в срок до 01.02.2021 (л.д. 63).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное положение Чаптыковой О.А. подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ и приказом о приеме работника на работу N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 24-45).

Оценив доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции мотивировал свои выводы о том, что директором МБОУ "<данные изъяты>" Чаптыковой О.А. не принято своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом, и о законности и обоснованности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы Чаптыковой О.А. об отсутствии возможности исполнить в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа в связи с отсутствием достаточного финансирования, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не освобождают должника от исполнения вступившего в законную силу решения суда, которое, в свою очередь, является общеобязательным и подлежит неукоснительному исполнению в силу ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о принятых директором МБОУ "<данные изъяты>" достаточных и необходимых мер для своевременного исполнения решения суда, материалы дела не содержат.

При этом содержащиеся в жалобе Чаптыковой О.А. ссылки на представленные ходатайства от 05.03.2021 и от 28.04.2021 о выделении денежных средств в размере 108000 рублей (л.д. 6, 7) не свидетельствуют о надлежащем выполнении ею обязанностей. Так, решение суда, предписывающее устранить нарушения законодательства пожарной безопасности в срок до 01.02.2021, вынесено судом 06.11.2020. Однако сведений о том, что после вынесения решения суда и до установленного судом срока его исполнения директором МБОУ "<данные изъяты>" предпринимались какие-либо исчерпывающие меры для выполнения этой обязанности не имеется. Доводы, приведенные в жалобе, явились предметом рассмотрения в суде первой инстанции, были исследованы, всесторонне оценены и обоснованно опровергнуты.

При этом суд первой инстанции верно принял во внимание то обстоятельство, что исполнение решения затрагивает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а не выполнение должником требований законодательства о пожарной безопасности создает реальную угрозу безопасности несовершеннолетних.

Несогласие директора МБОУ "<данные изъяты>" с оценкой доказательств по делу об административном правонарушении не может служить основанием к отмене вынесенных по делу должностным лицом и судьей актов.

Поскольку доказательства, подтверждающие исполнение решения суда и требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, отсутствовали, нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не было вызвано чрезвычайными препятствиями, находящимися вне контроля должника, с учетом отсутствия доказательств принятия должностным лицом своевременных, необходимых и достаточных мер для исполнения требований судебного пристава исполнителя по исполнению решения суда, суд аргументировал свои выводы об отсутствии оснований, исключающих административную ответственность в совершении административного правонарушения, вменяемого должностному лицу.

Рассмотрение дела судом произведено с соблюдением требований ст. 24.1 КоАП РФ, всесторонне, полно и объективно, с соблюдением всех принципов судопроизводства, нарушений или неправильного применения норм административного законодательства, которые привели или могли привести к неверному разрешению дела, не допущено.

Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Хакасия

РЕШИЛ:

решение Бейского районного суда Республики Хакасия от 28 июня 2021 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении директора МБОУ "<данные изъяты>" Чаптыковой О.А. оставить без изменения, жалобу Чаптыковой О.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка