Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 7р-325/2021

Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 20 мая 2021 года жалобу заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" Скипор М.В. на решение судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 03.03.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту- ИП) Вершкова Андрея Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 360/083-2020 заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" Скипор М.В. от 23 ноября 2020 года, ИП Вершков А.В. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно названному постановлению, 13 августа 2020 года, в ходе проведения рейдового осмотра установлено, что в <адрес>, предоставленных во временное пользование ИП Вершкову А.В. сроком на 49 лет на основании договора аренды лесного участка от 30.12.2009 N 434-з, на площади 2,0 га захламление мест рубок порубочными остатками, чем нарушен подпункт "к" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которому при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; не вывезена в срок древесина в объеме 500 кубических метров, тем самым нарушен подпункт "з" пункта 12 названных Правил, согласно которому при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной древесины в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (так в тексте л.д.33-35).

Решением судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 3 марта 2021 года, вышеуказанное постановление, отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, поскольку договор аренды лесного участка от 30.12.2009 N 343-з заключенный с Вершковым А.В., решением Арбитражного суда Красноярского каря от 03.03.2020 года, оставленным без изменения постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 19.06.2020 года, был расторгнут, лесной участок Вершковым А.В. был незамедлительно освобожден, доказательств обратному не представлено, соответственно, не доказана виновность ИП Вершкова А.В. в совершении вменяемого ему правонарушения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, заместитель руководителя КГКУ "Лесная охрана" Скипор М.В. просит отменить решение судьи районного суда, поскольку согласно лесной декларации от 11.07.2019 года N 1 использование лесов осуществлялось ИП Вершковым А.В. в период с 22.07.2019 по 21.07.2020 года, соответственно, временем совершения правонарушения является 22.07.2020 года. Так же согласно договору аренды лесного участка, ИП Вершков А.В. обязан был передать участок по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования. Поэтому считает, что вина ИП Вершкова А.В. во вменяемом ему правонарушении доказана, что не получило надлежащей оценки судьи районного суда.

На жалобу заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" Скипор М.В., защитником ИП Вершкова А.В.- Погоденковым В.К. поданы возражения, в которых указывается на необоснованность доводов жалобы.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, поданных на жалобу возражений, проверив материалы дела, полагаю решение судьи районного суда, отмене не подлежащим.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, нарушение которой вменялось ИП Вершкову А.В., предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.

Согласно требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в обязательном порядке должно быть указано, в том числе, событие административного правонарушения, в чем оно выразилось.

Соблюдение названных требований обеспечивает право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, гарантированное ему ст.45 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу (п.2, п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).

Из составленного 14.09.2020 года по настоящему делу в отношении ИП Вершкова А.В. протокола об административном правонарушении N 16 (л.д.45-46), как и постановления принятого по делу, следует, что ИП Вершкову А.В. не вменялось нарушение договора аренды лесного участка от 30.12.2009 N 343-з, в той части, что он обязан передать участок по акту приема-передачи в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения (подпункт "л" пункта 13 договора), соответственно, такое нарушение и не являлось предметом исследования при рассмотрении настоящего дела. В связи с чем, доводы жалобы заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" Скипор М.В. в указанной части, являются не состоятельными, как и ссылка на лесную декларацию N 1 от 11.07.2019 года, согласно которой ИП Вершков А.В. мог использовать указанный выше лесной участок в период с 22.07.2019 по 21.07.2020 года, поскольку названная лесная декларация недействительна без договора аренды лесного участка от 30.12.2009 N 343-з, осуществление заготовки древесины в указанные в декларации сроки без указанного договора аренды, законодательством не предусмотрено. Доказательств того, что Вершков А.В. осуществлял заготовку древесины в период когда данный договор аренды лесного участка был расторгнут, в материалах дела не имеется, как не представлено таковых и с поданной жалобой.

Согласно требованиям ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что обстоятельства образующие состав анализируемого административного правонарушения были установлены в ходе проведения 13 августа 2020 года главным государственным инспектором по охране леса Бовтом В.В. рейдового осмотра лесного участка, по результатам которого, последним был составлен соответствующий акт (л.д.66). Согласно приобщенных к материалам дела решения Арбитражного суда Красноярского края от 3 марта 2020 года и постановления Третьего Арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2020 года, оставившим данное решение без изменения, договор аренды лесного участка от 30.12.2009 г. N 343-з с ИП Вершковым А.В. был расторгнут (л.д.85-94). Данные о том, что с указанного времени и по 13 августа 2020 года Вершков А.В. продолжал заготовку древесины на этом лесном участке, материалы дела не содержат, что получило надлежащую оценку судьи районного суда.

Таким образом, рассмотрение дела судьей районного суда, вопреки доводам жалобы заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" Скипор М.В., проведено полно, всесторонне и объективно, представленные доказательства исследованы и правильно оценены. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу судебного решения, не усматривается.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ирбейского районного суда Красноярского края от 3 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Вершкова Андрея Васильевича, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" Скипор М.В., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка