Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 7р-311/2022

г. Красноярск "2" марта 2022 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Кринберга И.И. на решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 10 января 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <данные изъяты> Кринберга Ивана Игоревича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Красноярском крае Клименко Д.В. от 15 октября 2021 г. N 24/4-1130-21-ППР/12-13726-И/307 Кринберг Иван Игоревич как должностное лицо - директор <данные изъяты> (сокращённое наименование <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Решением судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 10 января 2022 г. указанное постановление оставлено без изменение, а поданная на него Кринбергом И.И. жалоба - без удовлетворения.

В поданной в краевой суд жалобе Кринберг И.И. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить, указывая на незаконность привлечения его к административной ответственности по каждому из выявленных при проведении одной проверки факту несвоевременной выплаты заработной платы.

В судебное заседание Кринберг И.И., защитник Быков Е.В. и прокурор Шушенского района, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела судьёй краевого суда (л.л.д.129-133), не явились, ходатайств об отложении такого рассмотрения не завили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

В силу части 2 указанной статьи в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно представленным в суд материалам, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора <данные изъяты>" Кринберга И.И. возбуждено постановлением прокурора Шушенского района Красноярского края от 30 июля 2021 г.

Однако, в нарушение приведённых выше правовых норм это постановление не содержит в себе описания события правонарушения.

Так в нём отсутствуют указания на конкретных работников <данные изъяты> которым не была выплачена или выплачена не в полном размере заработная плата, суммы невыплаченной заработной платы и других выплат, образовавшейся задолженности. Данное обстоятельство не позволяет установить, в чём конкретно выразились и насколько существенны нарушения действующего законодательства должностным лицом, имеются или нет основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, назначения наказания в виде предупреждения.

Установить такие обстоятельства из содержащихся в материалах дела копий финансовых документов об осуществлении в марте 2021 года денежных выплат работникам <данные изъяты> также не представляется возможным.

При изложенных обстоятельствах постановление прокурора Шушенского района Красноярского края о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 июля 2021 г. не соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, а потому не может являться надлежащим доказательством по делу, что влечёт безусловную недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении административного наказания.

Рассмотревшим дело главным государственным инспектором труда в Красноярском крае указанные недостатки постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении оставлены без внимания, это постановление для устранения недостатков прокурору не возвращено.

Между тем, возможность такого устранения после рассмотрения дела законом не предусмотрена.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу, в том числе при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора труда в Красноярском крае от 15 октября 2021 г. N 24/4-1130-21-ППР/12-13726-И/307 и решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 10 января 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Кринберга И.И. подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда в Красноярском крае от 15 октября 2021 г. N 24/4-1130-21-ППР/12-13726-И/307 и решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 10 января 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <данные изъяты> Кринберга Ивана Игоревича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Судья

Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка