Решение Архангельского областного суда

 
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 7р-255/2021

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу главы муниципального образования "Красноборский муниципальный район" Рудакова В.С. на решение судьи Красноборского районного суда Архангельской области от 13 мая 2021 года,

установил:

постановлением старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Красноборскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 25 февраля 2021 года администрация муниципального образования "Красноборский муниципальный район" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Красноборского районного суда Архангельской области от 13 мая 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

Законный представитель юридического лица Рудаков В.С. в жалобе просит отменить судебное решение, ссылаясь на отсутствие вины Администрации во вмененном деянии и принятие мер в целях исполнения требований исполнительного документа.

Администрация муниципального образования "Красноборский муниципальный район", надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы (извещение получено 25 мая 2021 года), в суд законного представителя либо защитника не направила, о причинах неявки указанных лиц суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении жалобы посредством систем видеоконференц-связи не заявила.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, решением Красноборского районного суда Архангельской области от 8 октября 2015 года на администрацию муниципального образования "Алексеевское" возложена обязанность предоставить ФИО13 на состав семьи из трех человек, включая ФИО14 и ФИО15, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 41,2 квадратных метров, находящееся в границах села <адрес>, отвечающее установленным требованиям, благоустроенным применительно к применению к условиям села <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу 14 ноября 2015 года.

С целью принудительного исполнения решения Красноборский районный суд Архангельской области направил исполнительный лист на исполнение в отдел судебных приставов по Красноборскомурайону УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и должностным лицом данного подразделения 2 июня 2016 года возбуждено исполнительное производство N-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный срок должник решение суда не исполнил, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от 15 декабря 2017 года с него взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Определением Красноборского районного суда Архангельской области от 2 июля 2020 года произведена замена должника в исполнительном производстве N-ИП на администрацию муниципального образования "Красноборский муниципальный район" и постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Красноборскому району от 27 июля 2020 года указанное юридическое лицо должником по исполнительному производству.

27 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем должнику установлен новый срок для исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе - до 31 декабря 2020 года.

Поскольку администрация муниципального образования "Красноборский муниципальный район" не исполнила в установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в полном объеме после взыскания исполнительского сбора, она совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьей районного суда правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В оспариваемых актах приведены и нормы закона, которые администрацией нарушены и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В материалах дела не содержится доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника.

Доводы законного представителя об отсутствии вины вследствие принятия всех зависящих от Администрации мер для исполнения решения суда, являлись предметом тщательной проверки судьи нижестоящей судебной инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении, не согласиться с которыми поводов не имеется.

Как правильно указано судьей, предложение семье ФИО16 однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, не свидетельствует о выполнении должником требований исполнительного документа, поскольку предложенное жилое помещение не отвечало характеристикам, изложенным в решении судьи Красноборского районного суда Архангельской области от 8 октября 2015 года с учетом нахождения на иждивении ФИО16 двух несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом. Иных вариантов жилья ФИО13 не предлагалось.

Следовательно, нельзя признать, что администрация муниципального образования "Красноборский муниципальный район" предлагала ФИО13 и членам ее семьи жилые помещения, отвечающие требованиям исполнительного документа.

Сам по себе факт участия администрации муниципального образования "Красноборский муниципальный район" в адресной программе Архангельской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы", в рамках которой заключен государственный контракт на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства для расселения многоквартирных домов, признанных аварийными, не свидетельствует о принятии должником исчерпывающих и достаточных мер, направленных на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера с момента вступления решения в законную силу и установления правопреемства. Заключение договоров, участие в программах, а равно иные меры, должны предполагать создание условий для выполнения вступившего в законную силу решения суда в разумные сроки.

Дефицит местного бюджета, на который ссылается автор жалобы как на причину неисполнения судебного решения, не относятся к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении и влекущим отмену судебного постановления.

Администрация муниципального образования "Красноборский муниципальный район" является составителем местного бюджета, сама определяет расходные обязательства и не представила доказательств внесения предложений о выделении бюджетных ассигнований на исполнение решения суда с соблюдением установленного порядка.

При таких обстоятельствах должностное лицо и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о том, что в бездействии администрации муниципального образования "Красноборский муниципальный район" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено виновному лицу в минимальном размере, установленном санкцией приведенной нормы для юридических лиц.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение, оснований для отмены или изменения которого не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Красноборского районного суда Архангельской области от 13 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу главы муниципального образования "Красноборский муниципальный район" Рудакова В.С. - без удовлетворения.

Судья Я.С. Рохина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка