Определение Верховного Суда Республики Хакасия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 7р-186/2021

Судья Верховного Суда Республики Хакасия Когай Г.А., изучив жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора на решение Ширинского районного суда от 20 апреля 2021 года, которым отменено постановление указанного должностного лица от 17 декабря 2020 года о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, общества с ограниченной ответственностью "Артель старателей Хакасия" (ООО "Артель старателей Хакасия"), дело направлено на новое рассмотрение в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 17 декабря 2020 года ООО "Артель старателей Хакасия" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Решением Ширинского районного суда от 20 апреля 2021 года указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора.

На указанное решение в Ширинский районный суд в электронном виде от имени государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 поступила жалоба, поданная в порядке ст. 30.1-30.2, 30.9 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что жалоба не подлежит рассмотрению в порядке ст.ст. 30.1-30.10 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.4, ст. 30.9 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, судья, в том числе выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, разрешает ходатайства.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Помимо указанных лиц, правом обжалования решения суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении наделено должностное лицо, вынесшее такое постановление (ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ).

Как видно из жалобы от имени государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора она подана на решение Ширинского районного суда от 20 апреля 2021 года в Ширинский районный суд Республики Хакасия в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенного простой электронной подписью (л.д. 177-178).

Однако КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в гл. 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче на бумажном носителе.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка, требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка, документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам КоАП РФ, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ, названного выше Порядка и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в его решениях от 28 мая 2013 г. N 777-О, от 20 декабря 2018 года N 3124-О, от 29 мая 2019 года N 1443-О, в силу которой из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом, подача жалобы на решение суда в электронном виде является препятствием к их принятию к рассмотрению в Верховном Суде Республики Хакасия и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Поскольку жалоба должностного лица, подана не в установленном КоАП РФ порядке, она подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора на решение Ширинского районного суда от 20 апреля 2021 года, которым отменено постановление указанного должностного лица от 17 декабря 2020 года о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, общества с ограниченной ответственностью "Артель старателей Хакасия", дело направлено на новое рассмотрение в Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора, возвратить заявителю без рассмотрения.

Материалы дела вернуть в Ширинский районный суд Республики Хакасия.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка