Определение Верховного Суда Республики Хакасия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 7р-175/2021

Судья Верховного Суда Республики Хакасия Когай Г.А.,

при секретаре Майнагашевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Михайловой Л.А. о восстановлении срока обжалования решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 марта 2021 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия (далее - УФК по РХ) N 80-18-18/24 - 2020 от 6 октября 2020 года о привлечении Михайловой Любови Анатольевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя УФК по РХ N 80-18-18/24-2020 от 6 октября 2020 года Михайлова Л.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 марта 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Михайловой Л.А., заявлено ходатайство о восстановлении установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования указанного решения суда.

Исследовав материалы дела, заслушав Михайлову Л.А. и ее защитника Тихонову З.А., поддержавших ходатайство, нахожу ходатайство не подлежащим удовлетворению.

Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления (решения) об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены статьями 30.1-30.9 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение суда по жалобе на такое постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса. К числу таких лиц относится, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.3, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения); в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копию решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 марта 2021 года, содержащую указание о порядке и сроке его обжалования, Михайлова Л.А. получила 31 марта 2021 года (л.д. 233). Таким образом, последним днем подачи жалобы, с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ, являлось 12 апреля 2021 года. Однако жалоба и ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования данного решения суда были направлены 28.04.2021, то есть с пропуском установленного законом 10-дневного срока для обжалования.

В ходатайстве Михайловой Л.А. таких уважительных причин пропуска срока, которые препятствовали бы подаче жалобы в срок, не приведено. Указание в ходатайстве о восстановлении срока обжалования решения суда на подачу первоначальной жалобы в электронном виде, поскольку Государственной автоматизированной системой Российской Федерации "Правосудие" предусмотрена такая возможность, уважительной причиной не является.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является КоАП РФ, по смыслу положений главы 30 которого, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе.

Несоблюдение порядка подачи первоначальной жалобы (ее подача в электронном виде), что противоречит положениям КоАП РФ и Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251, уважительной причиной пропуска срока обжалования не является, поскольку обстоятельств, не зависящих от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, не имеется.

Приведенные Михайловой Л.А. обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии возможности обратиться в установленный законом срок с жалобой на решение суда первой инстанции, оформленной надлежащим образом. Изложенное согласуется с правовым подходом Верховного Суда Российской Федерации, отраженным в решениях от 18.03.2019г. N 46-ААД19-1,от 13.06.2019 N 11-ААД19-4.

Ссылки, содержащиеся в ходатайстве, на то, что Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Правосудие" предусматривает возможность подачи жалобы в порядке главы 30 КоАП РФ в электронном виде, несостоятельны, поскольку документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Согласно правовому подходу Конституционного Суда Российской Федерации, отраженному в определении от 25 ноября 2020 г. N 2825-О, отсутствие в законодательстве об административных правонарушениях норм, допускающих подачу жалобы на постановления и решения по делу об административном правонарушении в электронном виде, не может рассматриваться в качестве нарушения конституционных прав граждан, поскольку право на судебную защиту может быть реализовано посредством подачи жалобы обычным способом.

Поскольку не установлено объективных препятствий, не позволяющих Михайловой Л.А. своевременно и в установленном порядке реализовать право на обжалование решения Абаканского городского суда от 30 марта 2021 года, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования указанного решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Хакасия

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Михайловой Любови Анатольевны о восстановлении срока обжалования решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 марта 2021 года, вынесенного по делу об административном правонарушении в отношении Михайловой Любови Анатольевны по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, отказать.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка