Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2021 года Дело N 7п-964/2021

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Тереховой М.С. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Верницкого Альберта Гарьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Верницкий А.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно постановлению Верницкий А.Г. 23 января 2021 г. принял участие в несогласованных с органами местного самоуправления публичных мероприятиях - митинге, проходившем в г.Красноярске с 13.50 час. до 15.00 час. на Красной площади, и в состоявшемся затем шествии по улицам г.Красноярска.

В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, защитник Терехова М.С. просит постановление судьи отменить, указывает, что в действиях Верницкого А.Г. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку он обязанностей участника публичного мероприятия не нарушал, участвовавл в мирной акции, в связи с чем его задержание и привлечение к ответственности незаконно; нарушено право Верницкого А.Г. на справедливое судебное разбирательство, право на допрос свидетелей обвинения.

В судебном заседании Верницкий А.Г., его защитник Лещинский А.С. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления судьи не нахожу.

Согласно ч.5 ст. 20.2 КоАП нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Как установлено ст.11 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов (ч.1).

При этом, как установлено данной нормой, осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц (ч.2).

Указанным положениям Конвенции корреспондируют положения ст. 31 Конституции РФ, согласно которой граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Конкретный порядок реализации гражданами данного права регламентирован Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона N 54-ФЗ проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, а также добровольности участия в публичном мероприятии.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 5 названного Закона, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Как установлено ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, участник публичного мероприятия обязан выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 23 января 2021 г. в г. Красноярске проходило несогласованное с органами местного самоуправления публичное мероприятие - митинг, с последующим шествием его участников по улицам г. Красноярска.

Состоявшиеся публичные мероприятия в нарушение положений ст.5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не были согласованы с органом местного самоуправления, о чем его участники были поставлены в известность сотрудниками полиции, однако своих действий не прекратили.

Тот факт, что Верницкий А.Г. участвовал в проведении митинга и шествия, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.2-4); объяснением Верницкого А.Г. о его участии в публичных мероприятиях (л.д.7); прилагаемыми видеозаписями публичного мероприятия, на которых фигурирует Верницкий А.Г., отражено, что сотрудники полиции неоднократно сообщают участникам публичных мероприятий о их незаконности и предлагают разойтись.

Усматривается, что Верницкий А.Г. при наличии информации о том, что публичные мероприятия проводится вопреки требованиям закона, имея возможность покинуть место их проведения, продолжал оставаться среди участников вплоть до задержания.

При таких обстоятельствах Верницкий А.Г. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, доводы об обратном, несостоятельны.

Ссылка в жалобе на то, что мероприятие проходило мирно, не освобождает Верницкого А.Г. от административной ответственности за допущенное при проведении публичного мероприятия нарушение Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Доводы рассматриваемой жалобы о том, что суд не опросил в судебном заседании свидетелей обвинения, отмену постановления не влекут.

Участие в публичных мероприятиях Верницкого А.Г. зафиксировано на приобщенной к делу видеозаписи, подтверждается его собственным объяснением и иными материалами, которые позволяют полно и объективно установить все значимые для дела обстоятельства. С учетом изложенного, судья обоснованно не усмотрел необходимости в опросе в судебном заседании сотрудников полиции.

Часть 1 ст.27.2 КоАП РФ допускает возможность доставления физического лица в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.

Как усматривается, сотрудники полиции обладали достаточной совокупностью данных о наличии в действиях Верницкого А.Г. признаков административного правонарушения и оснований для составления в отношении него протокола об административном правонарушении. В этой связи сотрудники полиции имели основания для применения к Верницкому А.Г. меры обеспечения в виде его доставления в отдел полиции. Обстоятельства доставления Верницкого А.Г. и его административного задержания не влекут отмену вынесенного постановления по делу, учитывая, что порядок составления протокола об административном правонарушении и порядок рассмотрения дела судом не нарушены.

Вид и размер назначенного Верницкому А.Г. административного наказания определены судьей в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 14 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Верницкого Альберта Гарьевича оставить без изменения, жалобу защитника Тереховой М.С. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка