Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 7п-843/2021

г. Красноярск "8" июля 2021 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Зырянова П.В. на постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 21 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зырянова Павла Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 21 мая 2021 г. Зырянов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно постановлению, <дата> Зырянов П.В. в период введения на территории Красноярского края режима повышенной готовности в нарушение подпункта "б" подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" находился в помещении магазина "<данные изъяты>" по адресу: <адрес> не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

В поданной в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке жалобе Зырянов П.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, приводя доводы о непредоставлении инструкций и указаний, неознакомлении его с правилами, нарушение которых ему вменено, а также указывает на отсутствие негативных последствий и непроведение административного расследования.

В судебном заседании Зырянов П.В. на удовлетворении жалобы настаивал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в том числе на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу абзацев первого и пятого статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам "м" и "у" пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16 марта 2020 г. введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Подпунктом "б" подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (в редакции Указа Губернатора Красноярского края от 1 ноября 2020 г. N 301-уг) постановлено с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Указанные нормативные акты были опубликованы, доступны для ознакомления неопределённому кругу лиц, вопреки доводам жалобы, имеют обязательный характер, в связи с чем неосведомлённость Зырянова П.В. об установленных на территории Красноярского края правилах поведения при введении режима повышенной готовности не освобождает его от ответственности за их несоблюдение.

Виновность Зырянова П.В. в неиспользовании в нарушение вышеизложенных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при посещении организации, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, средств индивидуальной защиты органов дыхания, совершении тем самым правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью приведённых в постановлении судьи, согласующихся между собой доказательств, которым судьёй районного суда дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Более того, как это усматривается из содержания жалобы, факт неиспользования Зыряновым П.В. средств индивидуальной защиты органов дыхания при указанных в обжалованном постановлении обстоятельствах им не оспаривается.

Действия Зырянова П.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы верно.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отличие от состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 этой же статьи, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности наступление последствий, в том числе в виде причинения вреда, в связи с чем, отсутствие сведений о причинении вреда и потерпевших само по себе не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения.

Доводы жалобы о ненаправлении гражданам инструкций, указаний, непроведении эвакуации нахожу безосновательными.

Согласно положениям подпункта "в" пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Между тем, как верно указано в жалобе, на территории г. Лесосибирска Красноярского края инструкций и указаний о проведении эвакуации не поступало, такая эвакуация не проводилась.

Тем не менее, обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при посещении организаций, деятельность которых не была приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, предусмотренная Указом Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", не ставится в зависимость от необходимости осуществления эвакуации.

Наказание Зырянову П.В. назначено в соответствии с требованиями закона, с учётом характера совершённого административного правонарушения, возникновения в результате допущенного им нарушения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей вследствие непринятия мер к воспрепятствованию распространению инфекционного заболевания, что по смыслу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, исключает возможность назначения ему наказания в виде предупреждения.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при производстве по делу не допущено.

Обязательное проведение административного расследования по данной категории дел законом не предусмотрено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Зырянова П.В. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ему были разъяснены, о чём в протоколе сделана отметка. От подписания протокола Зырянов П.В. отказался, что в соответствии с ч.5 ст.28.2 КоАП РФ удостоверено соответствующей записью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 21 мая 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Зырянова Павла Васильевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка