Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 7п-657/2021

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Суш А.А. на постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 28 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Шералиева Али, 18 апреля 1981 года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 28 апреля 2021 года Шералиев А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через границу Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации, с помещением до административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Согласно постановлению судьи, Шералиев А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно после истечения 14 марта 2021 года проживал на территории Российской Федерации незаконно, от выезда уклонялся, что выявлено 26 апреля 2021 года. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.

В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ в Красноярский краевой суд, защитник Суш А.А., не оспаривая доказанность вины и квалификацию содеянного, просит постановление изменить, исключить указание на назначение Шералиеву А. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с принятыми Российской Федерацией актами, исключающими принудительное выдворение иностранных граждан и ограничениями международного сообщения. Также ссылается на то, что Шералиев А. имеет на иждивении супругу и несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ.

Защитник Суш А.А. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Шералиев А. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, о месте и времени судебного заседания извещен, однако ходатайств о личном участии в рассмотрении дела не заявил, в связи с чем, нахожу возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление судьи районного суда не подлежит отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Шералиев А. является гражданином Республики Кыргызстан, въехал на территорию РФ 05.03.2020 года, с момента прибытия на территорию РФ на миграционном учете не состоял, за продлением сроков пребывания не обращался.

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что отпечатки пальцев Шералиева А. идентичны отпечаткам пальцев гражданина Кыргызстана Турсунова А.Х., 18.04.1981 года рождения, в отношении которого 31.05.2019 года Советским районным судом г.Красноярска было вынесено постановление об административном выдворении за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу. 25.06.2019 года решением врио начальника МУ МВД России "Красноярское" постановлено запретить въезд Турсунову А. в РФ сроком до 20.06.2029 года. Кроме того, ранее 13.06.2018 года Советским районным судом г.Красноярска Турсунов А.Х. был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда, которое он не исполнил.

Данные обстоятельства не оспариваются и подтверждаются совокупностью доказательств, приведенных в постановлении суда.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 15.12.2020 г. N 971 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения инстранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Шералиев А. должен был покинуть территорию РФ до 15.03.2021 г., однако этого не сделал. В этой связи, с 15.03.2021 г. Шералиев А. находится на территории РФ не законно. При этом, Шералиев А. не представил документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации.

В связи с указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 580 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", распоряжением Правительства от 20.09.2020 г. N 635-р возобновлено транспортное сообщение с Республикой Кыргызстан с 21.09.2020 года.

При таких обстоятельствах, Шералиев А. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания Шералиеву А. в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, указание в жалобе на наличие устойчивых социально-семейных связей в РФ не может быть принято во внимание и служить основанием для отмены состоявшегося судебного постановления.

Напротив, принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, свидетельствующие о злостном нарушении миграционного законодательства, а также данные о личности Шералиева А., в том числе об отсутствии у него постоянного дохода и места жительства, оснований не согласиться с назначенным судьей районного суда наказанием, не имеется.

Таким образом, назначение Шералиеву А. наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным и справедливым.

Доводы жалобы защитника об изменении постановления суда, путем исключения указания на принудительное выдворение Шералиева А. за пределы Российской Федерации, нахожу не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. "Б" п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть применено только в отношении определенной категории иностранных граждан и лиц без гражданства, в частности освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании).

Указом Президента Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 декабря 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), в том числе, об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Однако, данные положения не распространяют свое действие по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение; а также по истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, возобновленного после вступления в силу настоящего Указа.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 16 марта 2020 года N 635-р "О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" с Республикой Кыргызстан возобновлено транспортное сообщение с 21 сентября 2020 года.

На основании изложенного, к Шералиеву А. не применим пп."Б" п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

В этой связи, принятое судьей районного суда в отношении Шералиева А. наказание об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Шералиева Али оставить без изменения, жалобу защитника Суш А.А.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Е.А. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка