Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 7п-653/2021

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Меркушева С.С. на постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении МЕРКУШЕВА Сергея Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 26 марта 2021 года должностное лицо - дорожный мастер 8 линейного участка Суриковской дистанции пути Красноярской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО "РЖД" Меркушев С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, Меркушев С.С. просит постановление суда отменить и указывает, что административное расследование по делу не проводилось, в связи с чем нарушена подсудность рассмотрения дела; о времени судебного заседания он извещен не был; назначенный штраф возможно заменить на предупреждение.

Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Меркушев С.С. в краевой суд не явился, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Пунктом 6.6.2 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дорожные сигнальные столбики и тумбы не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.5 приложения Б.

Согласно пункту 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости.

Из материалов дела следует, что 03 февраля 2021 года в 12 часов 30 минут выявлено невыполнение вышеуказанных требований по содержанию железнодорожных переездов:

- на железнодорожном переезде, расположенном <адрес> железнодорожной линии <адрес>, дорожные сигнальные столбики имеют дефекты в виде плохой различимости (загрязнение столбиков), а также наличие снежных валов вблизи железнодорожного переезда в пределах треугольника видимости;

- на железнодорожном переезде, расположенном на <адрес> железнодорожной линии <адрес>, дорожные сигнальные столбики имеют дефекты в виде плохой различимости (загрязнение столбиков) и повреждения конструкции, а также наличие снежных валов вблизи железнодорожного переезда в пределах треугольника видимости;

- на железнодорожном переезде, расположенном на <адрес> автомобильной дороги <адрес> <адрес> (2 км Речпорт), дорожные сигнальные столбики имеют дефекты в виде плохой различимости (загрязнение столбиков), а также наличие снежных валов вблизи железнодорожного переезда в пределах треугольника видимости.На основании Приказа "О закреплении ответственных лиц за содержание железнодорожных переездов" от 19 января 2021 года ответственным лицом за содержание данных железнодорожных переездов назначен дорожный мастер 8 линейного участка Суриковской дистанции пути Красноярской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО "РЖД" Меркушев С.С.

Таким образом, вина Меркушева С.С. в нарушении требований пунктов 6.6.2 и 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 и совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных в деле и приведенных в постановлении доказательств. В жалобе не оспаривается, что описанные нарушения имели место.

Процедура привлечения Меркушева С.С. к административной ответственности соблюдена. Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Вопреки доводам жалобы дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением правил подсудности.

Из материалов дела следует, что 04 февраля 2021 года государственным инспектором ГИБДД было вынесено определение N 24 ОС 698670 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Возможность проведения административного расследования после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте предусмотрена частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно представленным материалам должностным лицом в целях выяснения всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирования, юридической квалификации и процессуального оформления истребованы и получены необходимые сведения. Таким образом, по делу выполнен комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, в связи с чем возможно признать, что по настоящему делу административное расследование фактически проводилось.

Утверждение о неизвещении Меркушева С.С. о времени и месте судебного заседания является необоснованным, поскольку о рассмотрении 26 марта 2021 года данного дела об административном правонарушении Меркушев С.С. извещался заказным письмом, направленным по месту его жительства. Извещение подобным образом позволяет контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Заказное письмо получено не было и возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д. 45), поскольку Меркушев С.С. за направленной ему корреспонденцией не явился, получение заказного письма не обеспечил. Оснований не доверять сведениям о принятии мер по вручению письма Меркушеву С.С., содержащихся на официальном сайте АО "Почта России" (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N), не имеется, Меркушев С.С. в установленном порядке с жалобой на недоставление ему почтовой корреспонденции не обращался.

Следовательно, о времени и месте рассмотрения дела Меркушев С.С. был извещен надлежащим образом, право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушено. Решение о возможности проведения судебного заседания в отсутствие Меркушева С.С. судьей городского суда принято правомерно, в строгом соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все представленные доказательства судом исследованы и правильно оценены. Постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожных переездов создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, а отсутствие такой угрозы, в силу ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, является необходимым условием для замены административного штрафа на предупреждение.

Наказание Меркушеву С.С. назначено в соответствии с требования закона, с учетом характера правонарушения, данных о личности, в минимальном размере и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 26 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МЕРКУШЕВА Сергея Сергеевича оставить без изменения, а жалобу Меркушева С.С. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка