Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 7п-621/2021

г. Красноярск 20 мая 2021 года.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И. рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО "Тандер" Кочмаревой К.В. на постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - акционерного общества "Тандер",

УСТАНОВИЛ:

15 февраля 2021 года контролером- ревизором отдела финансового контроля службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края в отношении юридического лица - АО "Тандер" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 25 марта 2021 года АО "Тандер" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно постановлению судьи, 08 января 2021 года в торговом помещении магазина "Магнит-косметик" по адресу: <адрес> <адрес>, юридическое лицо, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в нарушение п.п.2,7,8 п.4 Постановления Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года N 192-п "Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" не обеспечено соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции), не обеспечило использование работниками повышенного риска заражения (кассирами) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном; не разместило санитайзеры любого типа с антисептическими средствами для покупателей на входе в торговый объект (в зонах самообслуживания торгового объекта).

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитник АО "Тандер" Кочмарева К.В. просит постановление суда отменить, указывает, что проверка проведена с грубыми нарушениями ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В судебном заседании защитник АО "Тандер" Кочмарева К.В. жалобу поддержала.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.

Подпунктом "б" пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, организации предоставляют работникам и иным гражданам находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайной ситуации, принимают другие меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Подпунктами 2,7,8 пункта 4 Превентивных мер направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Красноярского края, утвержденных постановлением правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п установлено, что работодатели, осуществляющие розничную торговлю в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости посредством организации торговой сети, обеспечивают соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции), обеспечивают использование работниками повышенного риска заражения (кассирами) индивидуальных средств защиты лица (защитные очки) либо оснащение их рабочего места защитным прозрачным экраном; размещают санитайзеры любого типа с антисептическими средствами для покупателей на входе в торговый объект (в зонах самообслуживания торгового объекта).

Применительно к рассматриваемым обстоятельствам, для квалификации действий юридического лица по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, правовое значение имеют доказательства, подтверждающие непринятие объектом розничной торговли всех зависящих от него мер для соблюдения (выполнения) вышеуказанных требований Постановления Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года N 192-п.

Вина АО "Тандер" нарушении вышеприведенных нормативных актов и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, видеозаписью, копией постановления суда от 25 августа 2020г. о привлечении АО "Тандер" к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и иными материалами дела.

Таким образом, всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, судьей районного суда была дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно.

Доводы жалобы о том, что представленные административным органом доказательства получены с нарушением установленных Федеральным законом N 294-ФЗ требований к организации и проведению проверки, то есть являются недопустимыми, подлежат отклонению, поскольку в данном случае ни плановая, ни внеплановая проверка, ни контроль без взаимодействия с лицом, порядок проведения которых регламентирован Федеральным законом N 294-ФЗ, в отношении АО "Тандер" не осуществлялись.

Согласно п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При этом, с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения дело об административном правонарушении считается возбужденным (пункт 1 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

В материалах дела имеется протокол осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 08 января 2021 года, составленный консультантом отдела финансового контроля службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, которым фактически возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ст.28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение факта противоправного деяния, связанного в данном случае с нарушением правил поведения в условиях введенного на территории Красноярского края режима повышенной готовности, не требовало проведения контрольно-надзорных мероприятий, регулируемых Федеральным законом N 294-ФЗ, следовательно, у административного органа отсутствовали основания выносить распоряжение о проведении проверки в порядке, предусмотренном названным федеральным законом.

Имеющиеся в материалах дела доказательства являются достаточными и допустимыми, оформлены уполномоченным должностным лицом в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины АО "Тандер" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено АО "Тандер" в соответствии с требованиями ст.3.1, ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего размера штрафа, предусмотренного в санкции ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ для юридического лица, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи, в том числе по доводам жалобы защитника АО "Тандер" Кочмаревой К.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - акционерного общества "Тандер" оставить без изменения, жалобу защитника АО "Тандер" Кочмаревой К.В. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка