Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 мая 2021 года Дело N 7п-537/2021

Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 13 мая 2021 года жалобу Шешина Я.В. на постановление судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 12.03.2021, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Шешина Я.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 12 марта 2021 года, Шешин Я.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановлению, <дата> в 18 часов 20 минут Шешин Я.В., находясь в магазине "Командор", расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение пп."в,г" п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года N 417, пп."б" п.1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 года N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.41-44).

В жалобе, поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Шешин Я.В. просит отменить принятое по делу судебное постановление, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении сотрудниками полиции ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст. 24.2, 24.4, 25.1-25.10, 26.3 КоАП РФ; также указанные права и обязанности не были разъяснены свидетелю Потечуку В.А., который не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, данный протокол составлен не тем лицом, которое выявило правонарушение; из сделанной им аудиозаписи судебного заседания следует, что сотрудник полиции Васютин И.А. лжесвидетельствует, однако указанный факт проигнорирован судьей, как и представленная Шешиным Я.В. видеозапись составления протокола об административном правонарушении не получила надлежащей оценки. Кроме того, полагает назначенное ему наказание, несправедливым.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании Шешиным Я.В., заявившим так же довод о предвзятом отношении судьи Моховиковой Ю.Н., принявшей обжалуемое постановление, (якобы) предложившей ему до судебного заседания признать вину чтобы она назначила ему наказание в виде штрафа только 1000 рублей, полагаю принятое по делу постановление судьи, отмене либо изменению не подлежащим.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)", в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (к каковым отнесен и Губернатор Красноярского края) с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с пунктом 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417, установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. "в,г").

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 г. N 73-уг (ред. от 01.11.2020 г.) "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" п.1 п.п.1"б", установлено, что с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Таким образом, приведенные выше требования и ограничения, предъявляемые к гражданам Российской Федерации при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Красноярского края, носят обязательный характер. Не соблюдение названных требований, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно пунктам 2.1- 2.3 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 г. N 188-п, граждане находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые повязки, респираторы и иные заменяющие их текстильные изделия) при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции. При этом, обеспечение посещения организаций деятельность которых не приостановлена без средств индивидуальной защиты органов дыхания, нормативными актами, регламентирующими анализируемые правоотношения, не предусмотрено.

Доводы Шешина Я.В. о том, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, ему и свидетелю Потечуку В.А. не были разъяснены их права, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку противоречат материалам дела. Из протокола об административном правонарушении следует, что Шешину Я.В., как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и свидетелю Потечуку В.А., разъяснялись их права, предусмотренные ст.ст.24.2, 24.4, 25.1-25.10, 26.3 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют не только их подписи в соответствующих графах протокола (л.д.3-4), но и соответствующая расписка свидетеля Потечука В.А. в соответствующей графе объяснения данного им на месте исследуемых событий (л.д.14), активная реализация Шешиным Я.В. своих процессуальных прав, в том числе, по ознакомлению с материалами дела оформленными сотрудниками полиции, с внесением в них своих дополнений, по заявлению ходатайства, и т.д.. Какие-либо доказательства свидетельствующие о том, что Шешин Я.В. не мог воспользоваться какими-либо процессуальными правами, предоставляемыми ему законом, материалы дела не содержат. Здесь же отмечаю, что довод Шешина Я.В. о не разъяснении ему прав при составлении протокола об административном правонарушении в совокупности с представленной им видеозаписью, являлся предметом оценки судьи районного суда и обоснованно признан несостоятельным, поскольку в судебном заседании, в том числе посредством допроса сотрудников полиции оформлявших материалы настоящего дела, просмотра указанной видеозаписи, достоверно было установлено, что все права Шешину Я.В. были разъяснены до начала составления указанного протокола, т.е. до того момента когда Шешин Я.В. стал производить съемку на свой телефон, при этом, приобщенная к материалам Шешиным Я.В. видеозапись не отражает беспрерывно весь процесс фиксации совершенного им правонарушения с момента его обнаружения.

Довод Шешина Я.В. о том, что свидетель не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ опровергается материалами дела, поскольку из объяснения свидетеля Потечука В.А. следует, что свидетель предупреждался об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, ранее с Шешиным Я.В. знаком не был, какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с его стороны, отсутствуют, в связи с чем, сомневаться в достоверности сообщенных указанным свидетелем сведений, не имеется (л.д.14).

Довод Шешина Я.В. о недопустимости в качестве доказательства протокола об административном правонарушении как составленного не тем лицом которое выявило данное правонарушение, основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 18 части 5 и частью 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица, указанные в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года N 975-р). Согласно пункта 1 Перечня, к таким должностным лицам относятся должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Следовательно, инспектор УУП МО МВД России "Шарыповский" Черепанов С.А., вне зависимости от того им либо иным сотрудником полиции было выявлено анализируемое административное правонарушение, уполномочен на составление по данному делу протокола об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно положениям ст.26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина Шешина Я.В. в совершении анализируемого правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах совершения Шешиным Я.В. данного правонарушения в магазине "Командор" по адресу приведенному выше, которые были им установлены; фотоснимком, на котором усматривается нахождение Шешина Я.В. в помещении магазина без средства индивидуальной защиты органов дыхания; а так же видеозаписью с камер наблюдения данного магазина, отражающей те же обстоятельства; протоколом об административном правонарушении составленным 06.01.2021 в отношении Шешина Я.В. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения и нарушенных им требований законодательства, с разъяснением ему прав и вручением копии протокола, в подтверждение чему Шешиным Я.В. поставлены росписи в соответствующих графах; письменными объяснениями самого Шешина Я.В., не оспаривавшего обстоятельства его нахождения в помещении магазина без средства индивидуальной защиты органов дыхания; иными доказательствами анализ которым дан при рассмотрении дела.

Довод Шешина Я.В. о том, что из изготовленной им аудиозаписи судебного заседания районного суда следует, что сотрудник полиции Васютин И.А. лжесвидетельствует в суде, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку ходатайство о ведении аудиозаписи судебного заседания, Шешиным Я.В. судье районного суда, не заявлялось, соответственно и не разрешалось, о чем свидетельствует протокол судебного заседания, в котором подробно изложен весь процесс судебного заседания, показания участников производства по делу (л.д.24, 34-39) получившие надлежащую оценку в судебном постановлении. В связи с чем, представленная Шешиным Я.В. аудиозапись не может быть признана допустимым доказательством по данному делу, как несоотносимая с его материалами.

Доводы жалобы Шешина Я.В. о несправедливости наказания назначенного ему постановлением судьи районного суда, так же не состоятельны. Административное наказание, согласно ст.3.1 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Шешину Я.В. наказания, судьей районного суда в полной мере были учтены характер совершенного им административного правонарушения, сообщенные самим Шешиным Я.В. данные о его личности, а так же сведения полученные по базе данных административной практики, свидетельствующие об отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств.

Довод Шешина Я.В. о заинтересованности судьи Моховиковой Ю.Н., вынесшей обжалуемое постановление, предвзятом ее отношении к рассмотрению дела, в связи с изложенным, является надуманным и не состоятельным. Так же отмечаю, что в материалах дела отсутствуют какие-либо объективные доказательства, подтверждающие этот довод, как не представлены таковые и Шешиным Я.В. с поданной жалобой.

Всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, была дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается, действия Шешина Я.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицированы правильно, наказание назначено с учетом требований ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ужурского районного суда Красноярского края от 12 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Шешина Я.В., оставить без изменения, жалобу Шешина Я.В., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка