Решение Архангельского областного суда

АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 7п-536/2021

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу Васильцова Александра Александровича на постановление судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 5 июля 2021 года,

установил:

постановлением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 5 июля 2021 года Васильцов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе Васильцов А.А. просит отменить судебный акт и производство по делу прекратить, ссылаясь на невиновность в инкриминированном правонарушении и недоказанность обстоятельств его совершения.

Васильцов А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы (извещение вручено 10 августа 2021 года), в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении жалобы посредством систем видеоконференц-связи не заявил.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Часть 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации данного права граждан Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, указанного выше Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Согласно указанной норме участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия на участников возлагаются установленные частью 3 приведенной нормы Закона обязанности. К числу таких обязанностей относится выполнение всех законных требований организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (пункт 1).

Судом первой инстанции установлено, что 21 апреля 2021 года в период с 19 часов до 22 часов 30 минут Васильцов А.А. принял участие в несогласованном с администрацией муниципального образования "Город Архангельск" публичном мероприятии в форме митинга-шествия, прошедшем по маршруту от площади имени В.И. Ленина по проспекту Троицкий до улицы Выучейского, по улице Выучейского до проспекта Чумбарова-Лучинского и по проспекту Чумбарова-Лучинского до площади имени В.И. Ленина в городе Архангельске. Законное требование сотрудника полиции прекратить участие в публичном мероприятии, проводимом с нарушением установленного порядка его проведения, не выполнил, чем нарушил пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Указанные действия Васильцова А.А. квалифицированы по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и виновность в нем Васильцова А.А. подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 25 мая 2021 года, рапортом заместителя начальника отдела ООП УМВД России по городу Архангельску ФИО13 от 25 апреля 2021 года о выявлении правонарушения в ходе просмотра видеозаписей несанкционированного мероприятия в форме митинга-шествия, прошедшего в городе Архангельске 21 апреля 2021 года, с приложением скриншотов фотоматериалов с отображением участия Васильцова А.А. в указанном мероприятии, видеозаписью данного публичного мероприятия, сделанной сотрудниками УМВД России по Архангельской области, информацией департамента организационной работы, общественных связей и контроля администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 20 апреля 2021 года N 19-15/433 об отказе в согласовании публичного мероприятия, информацией СПО СК: АС "Российской паспорт" в отношении Васильцова А.А., которые получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Проведение публичного мероприятия представляет собой его непосредственное осуществление в одной из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях форм (собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирование) либо в их сочетании, направленное на свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", или которое проведено в нарушение запрета, установленного частью 5 статьи 5 названного Федерального закона, в отсутствие согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

По информации департамента организационной работы, общественных связей и контроля администрации МО "Город Архангельск" 20 апреля 2021 года поступило уведомление организатора ФИО14 о проведении публичного мероприятия в форме митинга на площади имени В.И. Ленина в городе Архангельске 21 апреля 2021 года с 19 часов до 21 часа, на которое в тот же день был направлен ответ с отказом в согласовании такого публичного мероприятия ввиду запрета на их проведение, установленного пунктом 4 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года N 28-у "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)".

Таким образом, публичное мероприятие в форме митинга-шествия, проводимое 21 апреля 2021 года в городе Архангельске, согласовано органами местного самоуправления не было, что указывает на проведение несанкционированного публичного мероприятия.

Доводы Васильцова А.А. о том, что он не являлся участником данного публичного мероприятия, а прогуливался по городу во время и в месте, указанные в протоколе об административном правонарушении, судом отклоняются как несостоятельные и опровергающиеся совокупностью вышеприведенных доказательств.

Так, на представленной в материалы дела видеозаписи, сделанной сотрудниками УМВД России по Архангельской области, видно, что в период с 19 часов до 22 часов 30 минут 21 апреля 2021 года в городе Архангельске на площади имени В.И. Ленина прошел несанкционированный с органами власти митинг в поддержку А.Навального, в котором приняло участие значительное число граждан (численностью несколько сотен человек), организаторы которого выкрикивали лозунги политического характера с помощью звукоусиливающей аппаратуры, поддерживаемые участниками мероприятия. По окончании митинга его организаторы и участники дисциплинированно направились по тротуарам по заранее спланированному маршруту (по проспекту Троицкий до улицы Выучейского, по улице Выучейского до проспекта Чумбарова-Лучинского и по проспекту Чумбарова-Лучинского до площади имени В.И. Ленина), при этом люди шли сплоченно, слаженно, планомерно, некоторые из них держались за руки, данное шествие граждан сопровождали репортеры, которые снимали мероприятие на фото- и видеокамеры, вели трансляции и комментировали происходящие события. На площади имени В.И. Ленина и на вышеуказанных улицах находились сотрудники полиции, которые неоднократно, том числе через мегафон, доводили до сведения собравшихся о незаконности проводимых мероприятий и требовали разойтись.

На 11 минуте 21 секунде и 18 минуте 33 секунде видеофайла "Основная нарезка Площадь-Шествие", на 00 минуте 43-44 секунде файла "20210421_200320" отчетливо видно, что Васильцов А.А. двигается в колонне совместно с другими участниками и организаторами несанкционированного публичного мероприятия, следуя сплоченно, высокоорганизованно по вышеуказанному маршруту, на требования сотрудников полиции, находящихся в непосредственной близости от него, прекратить незаконные действия, шествие не покинул, а, заметив видеосъемку, производимую сотрудниками полиции, Васильцов А.А. пытается скрыть лицо и отворачивается, что с очевидностью свидетельствует об участии последнего в несанкционированном публичном мероприятии.

Тождественность личности Васильцова А.А. на видеоматериалах сомнений не вызывает.

Видеозапись произведена группой видеофиксации и документирования правонарушений УМВД России по Архангельской области, задействованной при обеспечении правопорядка в период проведения в городе Архангельске незаконных публичных мероприятий, что отражено в рапорте заместителя начальника отдела ООП УМВД России по городу Архангельску ФИО13

Диск с содержанием видеозаписи несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга-шествия приобщен к материалам настоящего дела, искажений не содержит, сведений о том, что данная видеозапись подвергалась монтажу или каким-либо другим изменениям не имеется.

Таким образом, содеянное Васильцовым А.А. носило умышленный характер, поскольку он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий, и до него была доведена информация о несанкционированном проведении публичных мероприятий.

При таких обстоятельствах действия Васильцова А.А. как участника несогласованного с органами местного самоуправления публичного мероприятия, не выполнившего законное требование сотрудника полиции, правильно квалифицированы по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судьи районного суда о доказанности вины Васильцова А.А. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден, постановление по делу об административном правонарушении мотивированно и отвечает требованиям статьи 29.10 названного Кодекса, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено виновному в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Предусмотренных законом оснований для признания назначенного административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Существенных нарушений норм закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося судебного постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 5 июля 2021 года оставить без изменения, жалобу Васильцова А.А. - без удовлетворения.

Судья Я.С. Рохина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка