Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 7п-526/2021

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Суш А.А. на постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 16 апреля 2021 года, которым

Гуломов Боситхон Бахтиёр угли, 18 марта 1997 года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан,

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с помещением до административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Гуломов Б.Б. признан виновным в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно постановлению судьи, Гуломов Б.Б. после истечения 10 марта 2020 года срока временного пребывания, проживал на территории Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется, что выявлено 15 апреля 2021 года.

В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ в Красноярский краевой суд, защитник Суш А.А. просит постановление изменить, исключить указание на назначение Гуломову Б.Б. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с принятыми Российской Федерацией актами, исключающими принудительное выдворение иностранных граждан и граничениями международного сообщения, неисполнимостью административного выдворения.

Гуломов Б.Б. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, о месте и времени судебного заседания извещен, однако ходатайств о личном участии в рассмотрении дела не заявил. Защитник Суш А.А. в судебном заседании жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемое постановление судьи районного суда подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115- ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из дела усматривается, что Гуломов Б.Б. является гражданином Республики Узбекистан (л.д.4), находится в Российской Федерации с 11 декабря 2019 года. После истечения срока временного пребывания Гуломов Б.Б. не получил документов подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклонялся, что не оспаривается.

Распоряжением Правительства РФ от 31.03.2021 N 814-р с 31 марта 2021 года возобновлено транспортное сообщение с Республикой Узбекистан. Однако, несмотря на это, Гуломов Б.Б. мер к тому, чтобы покинуть территорию Российской Федерации не принял.

При таких обстоятельствах Гуломов Б.Б. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, основания полагать обратное отсутствуют.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В деле нет данных, позволяющих судить о том, что применение к Гуломову Б.Б. административного выдворения из Российской Федерации нарушит справедливый баланс публичных и частных интересов.

Назначение Гуломову Б.Б. наряду со штрафом административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, следует признать обоснованным.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, пп. "Б" п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно административное выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть применено только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании).

Гуломов Б.Б. к перечисленным лицам не относится.

В остальных случаях, согласно данному Указу, решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не применяются.

Условий неприменения п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274, установленных пп. "Б" п.2 Указа Президента РФ от 15.12.2020 N 791 "О продлении действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", не имеется, поскольку 90 суток с даты начала транспортного сообщения с Республикой Узбекистан на момент выявления административного правонарушения не истекли.

В этой связи, постановление судьи следует изменить, назначить Гуломову Б.Б. наказание в виде административного выдворения из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальном постановление судьи изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 16 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гуломова Боситхона Бахтиёра угли изменить, установить формой административного выдворения Гуломова Б.Б. из Российской Федерации контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Гуломова Б.Б. из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю освободить.

В остальном постановление оставить без изменения, жалобу защитника Суш А.А.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка