Решение Архангельского областного суда

АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 7п-516/2021

Судья Архангельского областного суда Витязев А.В., рассмотрев жалобу Ляпушкина С.В. на постановление судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 16 июля 2021 г.,

установил:

постановлением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 16 июля 2021 г. Ляпушкин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе Ляпушкин С.В. просит постановление судьи отменить, считая его незаконным.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает принятие изоляционных мер различного характера в отношении лиц, контактировавших с больным.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

В силу пункта 10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 больные инфекционными и паразитарными болезнями, лица с подозрением на инфекционные и паразитарные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных и паразитарных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Указу Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. N 28-у "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. 18 марта 2020 г. до особого распоряжения введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (пункт 1). В случае если гражданами в соответствии с подпунктом 4 пункта 7 настоящего указа режим изоляции соблюдается по месту проживания (пребывания) совместно с иными лицами, требование об изоляции на 14 календарных дней распространяется на всех совместно проживающих с ними лиц со дня прибытия указанных лиц в место проживания (пребывания) (пункт 10.3).

Как следует из материалов дела, Ляпушкин С.В. являлся лицом, совместно проживающим с больной Л. А.С., <данные изъяты>. Однако, в нарушении Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 3.1/3.2.3146-13, Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. N 28-у Ляпушкин С.В., 12 июля 2021 г. около 15 часов 50 минут, покинув место проживания, находился на проезжей части дороги по адресу: <адрес>, возле дома.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 июля 2021 г., копией Формы согласия пациента на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдение режима изоляции при лечении от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и информирования лиц, совместно проживающих с пациентом, о рисках заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) от 2 июня 2021 г.; рапортом УУП ОП "Каргопольский" К. Н.И., объяснениями свидетеля Е. Т.М., объяснениями самого Ляпушкина С.В., данными при составлении протокола об административном правонарушении, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Ляпушкиным С.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы материалы дела содержат доказательства того, что заявитель являлся лицом, совместно проживающим с пациентом Ляпушкиной А.С. больной новой коронавирусной инфекцией (больной COVID-19), а значит в соответствии со статьями 33, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. N 66, СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", а также Указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. N 28-у "О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" Ляпушкин С.В. на дату совершения правонарушения обязан был находиться в режиме изоляции по месту фактического проживания.

Так, в Форме согласия пациента на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдение режима изоляции при лечении от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и информирования лиц, совместно проживающих с пациентом, о рисках заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) от 2 июня 2021 г. указано о необходимости соблюдения режима изоляции, под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания, не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. Кроме того, указанным документом предусмотрено, что совместно проживающие лица обязаны соблюдать санитарно-эпидемиологические правила. Данная форма подписана, в том числе, Ляпушкиным С.В., как лицом, проживающим совместно с пациентом.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Постановление вынесено судьей в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Ляпушкину С.В. в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, с учетом положений статьи 4.1 указанного Кодекса.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено и правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 16 июля 2021 г. оставить без изменения, жалобу Ляпушкина С.В. - без удовлетворения.

Судья А.В. Витязев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка