Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 7п-504/2021

г. Красноярск "17" июня 2021 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Нелюбина В.В. на постановление судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 26 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Нелюбина Владимира Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 26 февраля 2021 г. Нелюбин Владимир Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно постановлению, <дата> Нелюбин В.В. в период введения на территории Красноярского края режима повышенной готовности в нарушение подпункта "б" подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края", подпунктов "в","г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, находился в помещении дискаунтера "ФИО6" по адресу: <адрес>, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

В поданной в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке жалобе Нелюбин В.В. просит вынесенное постановление по делу об административном правонарушении изменить: заменить назначенное наказание на менее строгое, полагая, что допущенное нарушение имеет признаки малозначительности, указывая на его нахождение не в торговом зале дискаунтера, а в павильоне, где иных посетителей, кроме него и супруги не было, отсутствие данных о выявлении у них COVID-19, о наступлении негативных последствий для окружающих, устранение им нарушения на месте.

Кроме того, автор жалобы указывает на введение его сотрудником полиции в заблуждение о возможном наказании на нарушение, в связи с чем им не были даны подробные объяснения, на невручение ему копии протокола.

В судебное заседание Нелюбин В.В., будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени рассмотрения поданной им жалобы, не явился, ходатайство об отложении такого рассмотрения не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в том числе на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу абзацев первого и пятого статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам "м" и "у" пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16 марта 2020 г. введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Подпунктом "б" подпункта 1 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31 марта 2020 г. N 73-уг "Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края" (в действующей на момент совершения правонарушения редакции Указа Губернатора Красноярского края от 1 ноября 2020 г. N 301-уг) указано с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Подпунктами "в" и "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Виновность Нелюбина В.В. в неиспользовании в нарушение вышеизложенных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при посещении организации, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, средств индивидуальной защиты органов дыхания, совершении тем самым правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью приведённых в постановлении судьи, согласующихся между собой доказательств, которым судьей городского суда дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Более того, как это усматривается из материалов дела, содержания объяснения и жалобы Нелюбина В.В., совершение указанного правонарушения он не оспаривал.

То обстоятельство, что у Нелюбина В.В. на момент совершения правонарушения заболевание его Covid-19 не было выявлено, по смыслу приведённых норм не освобождало его от исполнения обязанности соблюдения указанных в них правил.

Вопреки доводам жалобы, наказание Нелюбину В.А. назначено в соответствии с требованиями закона и характером совершённого административного правонарушения, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что местом совершения данного правонарушения являлось помещение торговой организации, посещение которого допускается неограниченным количеством людей (не только покупателями, но и работниками торгового объекта), допущенное Нелюбиным В.В. нарушение установленных федеральными и региональными нормативными актами правил поведения создало реальную угрозу возникновения массового заражения и распространения коронавирусной инфекции, соответственно причинения вреда жизни и здоровью людей, в том числе и вследствие возможности заражения такой инфекцией самого Нелюбина В.В.

С учётом указанных обстоятельств оснований для признания совершённого правонарушения малозначительным, а равно и для замены Нелюбину В.В. административного штрафа предупреждением не нахожу.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при производстве по делу не допущено.

Как это усматривается из содержания протокола об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ права, включающие право лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, давать объяснения, Нелюбину В.В. были разъяснены, указанное право он реализовал, копию протокола об административном правонарушении получил, в связи с чем не усматривается оснований полагать нарушенными его права при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 26 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Нелюбина Владимира Викторовича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка