Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 7п-503/2021

Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 20 мая 2021 года жалобу защитника Безызвестных М.В., на постановление судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 10.03.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица- муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств им. Б.Н. Молчанова" (далее по тексту - МБУ ДО "ДШИ"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 10 марта 2021 года, юридическое лицо МБУ ДО "ДШИ" признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно постановлению, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования 15.12.2020 года установлено нарушение МБУ ДО "ДШИ", расположенным по адресу: Красноярский край, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, <адрес>, в период введения на территории Красноярского края режима повышенной готовности, санитарных норм и правил п.2.1 СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее- СП 3.1/2.4.3598-20), п.4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее- СП 3.1.3597-20), а именно: несоблюдение общих санитарно-эпидемиологических требований, направленных на предупреждение распространения COVID-19, МБУ ДО "ДШИ" осуществлены не в полном объеме мероприятия направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции при проведении 9-10.12.2020 г. мастер-класса по вокальному мастерству на территории МБУ ДО "ДШИ" с участием солиста Красноярского театра оперы и балета им. Д.А. Хворостовского- ФИО6., МБУ ДО "ДШИ" проведены не в полном объеме мероприятия по прерыванию путей передачи инфекции (новой коронавирусной инфекции), выразившиеся в несоблюдении при проведении указанного мастер-класса его участниками и иными приглашенными лицами правил личной гигиены, соблюдения социальной дистанции от 1,5 до 2 метров. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.14-19).

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник МБУ ДО "ДШИ" Безызвестных М.В. просит отменить принятое по делу судебное постановление, поскольку МБУ ДО "ДШИ" были соблюдены все санитарные правила и требования, доказательства виновности МБУ ДО "ДШИ" во вменяемом ему правонарушении отсутствуют, поскольку было проведено не массовое мероприятие, а образовательный процесс с участием солиста Красноярского театра оперы и балета им. Д.А. Хворостовского и учеников одного класса. Полагает, что действия, выразившиеся в нарушении обязательных для исполнения правил поведения, установленных региональными властями в период введения на территории Красноярского края режима повышенной готовности, для иных лиц находившихся на мастер-классе образуют состав иного административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю постановление судьи районного суда отмене либо изменению не подлежащим.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

К законодательству в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится Федеральный закон от 30.03.1994 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а так же санитарные правила, в том числе, СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 г. N 16; СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 г. N 15.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статьи 1 названного Закона, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия- организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Исходя из положений с п.2.1 СП 3.1/2.4.3598-20, направленных на обеспечение безопасных условий деятельности организаций осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ, в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) запрещается проведение массовых мероприятий с участием различных групп лиц (групповых ячеек, классов, отрядов и иных), а также массовых мероприятий с привлечением лиц из иных организаций.

Пунктом 4.4 СП 3.1.3597-20 установлено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе, соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Из составленного 28.12.2020 года должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Норильске по данному делу протокола об административном правонарушении N 48348, как и из принятого судьей постановления следует, что они содержат не только указание на вменяемые МБУ ДО "ДШИ" нарушения положений Федерального закона от 30.03.1994 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.1 СП 3.1/2.4.3598-20 и п.4.4 СП 3.1.3597-20, но и в чем именно выразилось нарушение указанных пунктов санитарных правил, а именно: проведении 9-10.12.2020 г. мастер-класса по вокальному мастерству на территории МБУ ДО "ДШИ" с участием солиста Красноярского театра оперы и балета им. Д.А. Хворостовского- ФИО7 и иных приглашенных лиц (т.е. с привлечением лиц из иных организаций), в ходе проведения которого всеми присутствующими лицами не соблюдались положения названных пунктов санитарных правил, не использовались средства индивидуальной защиты органов дыхания, не соблюдалась социальная дистанция и т.д. (л.д.14-19, 165-168). Доводы жалобы защитника Безызвестных М.В. об обратном, не состоятельны.

Вина МБУ ДО "ДШИ" в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается, вопреки доводам жалобы его защитника Безызвестных М.В., совокупностью представленных по делу относимых, допустимых и достаточных доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус МБУ ДО "ДШИ" как юридического лица (л.д.38-69); распоряжением от 15.12.2020 года (с дополнением от 22.12.2020 года) о проведении санитарно-эпидемиологического расследования обстоятельств и причин возникновения и распространения заболевания COVID-19 на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района и проведения 10.12.2020 года МБУ ДО "ДШИ" праздничных мероприятий (л.д.5-7), фотоснимками с мероприятия, проведенного в МБУ ДО "ДШИ" в период с 09 по 10 декабря 2020 г., из которых усматривается нахождение в зале МБУ ДО "ДШИ" солиста Красноярского театра оперы и балета им. Д.А. Хворостовского- ФИО8 и иных лиц (из иных организаций л.д.81), а также несоблюдение всеми присутствующими в зале МБУ ДО "ДШИ" лицами социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, отсутствие гигиенических масок для защиты органов дыхания у всех присутствующих (л.д.70-82); протоколом об административном правонарушении N 48348 составленным 28.12.2020 года в отношении МБУ ДО "ДШИ" в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д.14-19), иными доказательствами, получившими объективную оценку при рассмотрении дела.

Доводы жалобы защитника Безызвестных М.В. о том, что при указанных выше обстоятельствах проходил учебный процесс, а не массовое мероприятие, учитывая вышеизложенное, являются надуманными и не состоятельными.

Действия МБУ ДО "ДШИ" по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, квалифицированы правильно, законных оснований для переквалификации его действий на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не имеется.

Всем имеющим правовое значение по делу обстоятельствам и доказателствам, судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, не усматривается. Постановление судьи мотивировано, подтверждается материалами дела. Наказание МБУ ДО "ДШИ" назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дудинского районного суда Красноярского края от 10 марта 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств им. Б.Н. Молчанова", оставить без изменения, жалобу его защитника Безызвестных М.В., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка