Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 7п-479/2021

г. Красноярск "29" апреля 2021 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании протест первого заместителя прокурора Красноярского края Блошкина А.Г. на определение судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 16 февраля 2021 г. о возвращении в административный орган протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Сафарова Шамшода Камардиновича,

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя Сафарова Шамшода Камардиновича начальником отдела контроля за использованием межбюджетных трансфертов Службы финансово-экономического контроля в сфере закупок Красноярского края Молошенко Э.Г. 12 февраля 2021 г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 16 февраля 2021 г. составленный в отношении Сафарова Ш.К. протокол возвращён в административный орган для устранения указанных в этом определении недостатков.

На это определение первым заместителем прокурора Красноярского края Блошкиным А.Г. подан в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3, 30.10 КоАП РФ порядке протест, в котором прокурор, полагая определение незаконным и необоснованным, просит его отменить, дело возвратить на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Красноярска.

В судебном заседании прокурор Дмитриев И.Г. на удовлетворении протеста настаивал.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, нахожу определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Возвращая протокол об административном правонарушении административному органу, судья исходил из неправильного составления протокола об административном правонарушении в отсутствие Сафаррова Ш.К. и его защитника при отсутствии в деле сведений об извещении о времени и месте составления такого протокола С.Ш.С. представившего при проведении осмотра принадлежащего Сафарову Ш.К. помещения выданную последним доверенность, наделяющую С.Ш.С.. правами защитника при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 4 и 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Анализ вышеприведённых положений закона позволяет сделать вывод, что физическое лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Материалами дела (л.л.д.11-13) такое уведомление Сафарова Ш.К. подтверждено.

Вместе с тем, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязательный порядок извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении защитников лиц, привлекаемых к административной ответственности, не предусмотрен.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 16 декабря 2010 г. N 1624-О-О, защитник, действуя в рамках дела об административном правонарушении по поручению лица, в отношении которого ведётся производство по делу, обладает широким кругом полномочий. Вместе с тем такое участие защитника в деле не лишает лицо, привлекаемое к административной ответственности, права указать в своём ходатайстве об уведомлении именно его (то есть защитника) о месте и времени рассмотрения дела. Вопрос об удовлетворении либо отказе в удовлетворении соответствующих ходатайств разрешается правоприменительными органами с учётом фактических обстоятельств конкретного дела.

Соответствующая правовая позиция приведена в постановлении судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 3 декабря 2020 г. по делу N 16-6908/2020.

При этом материалы дела не содержат данных о заявлении ходатайств о направлении защитникам Сафарова Ш.К. и в частности С.Ш.С.. извещений о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем неизвещение С.Ш.С. о таких месте и времени не препятствовало составлению протокола об административном правонарушении в отношении Сафарова Ш.К.

При таких обстоятельствах и учитывая, что иных оснований возвращения протокола административному органу в определении судьи не указано, такое определение не может быть признано законным и обоснованным, и поэтому подлежит отмене.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 16 февраля 2021 г. о возвращении в административный орган протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Сафарова Шамшода Камардиновича отменить, дело об административном правонарушении возвратить на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Красноярска.

Судья

Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка