Определение Красноярского краевого суда

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 7п-477/2021

г. Красноярск "29" апреля 2021 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Гафаровой А.А. на определение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 16 марта 2021 г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора ФГКУ "Специальное управление ФПС N 2 МЧС России" по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора ФГКУ "Специальное управление ФПС N 2 МЧС России" по пожарному надзору Куксенко А.А. от 30 декабря 2020 г. N N Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск (сокращённое наименование Администрация ЗАТО г. Железногорск) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

20 января 2021 г. (л.д.8) в отделение связи сдана адресованная Железногорскому городскому суду Красноярского края жалоба защитника Гафаровой А.А. на это постановление, к которой приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Указанное ходатайство мотивировано тем, что в срок обжалования вошли праздничные нерабочие дни с 1 по 10 января 2021 г.

Определением судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 16 марта 2021 г. ходатайство защитника Гафаровой А.А. о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления должностного лица пожарного надзора было отклонено.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке защитник Гафарова А.А. просит определение судьи отменить, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении восстановить, указывая на ошибочность утверждения в определении о подаче 25 января 2021 г. ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении через общественную приёмную Железногорского городского суда, приостановление личного приёма граждан в суде с 20 октября 2020 г. до улучшения эпидемиологической обстановки, невозможность подачи жалобы в электронном виде.

В судебном заседании защитник Гафарова А.А. на удовлетворении жалобы настаивала.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Подача жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении с нарушением предусмотренного для этого срока является обстоятельством, исключающим производство по жалобе, кроме тех случаев, когда срок по ходатайству лица подлежит восстановлению.

Из содержания постановления заместителя главного государственного инспектора ФГКУ "Специальное управление ФПС N 2 МЧС России" по пожарному надзору от 30 декабря 2020 г. N N следует, что его копия была направлена Администрации ЗАТО г. Железногорск 31 декабря 2020 г. (т.1 л.д.200). Как это усматривается из отметки на сопроводительном письме (т.1 л.д.203), содержания заявленного защитником ходатайства (т.1 л.д.4) и поданных им жалоб (т.1 л.д.3, т.2 л.д.1), копия указанного постановления была вручена уполномоченному представителю Администрации ЗАТО г. Железногорск 31 декабря 2020 г., в связи с чем срок обжалования указанного постановления истёк в 24 часа 11 января 2020 г.

Однако, как это следует из материалов дела, жалоба защитника Гафаровой А.А. была сдана в отделение почтовой связи только 20 января 2021 г., то есть после истечения срока обжалования.

Ошибочное указание датой подачи жалобы 25 января 2021 г. на вывод судьи о пропуске защитником срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не влияет.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Таких причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении защитником по существу не указано.

В соответствии с частью 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днём срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Таким образом, законодателем установлен порядок, предусматривающий такое увеличение предусмотренного ст.30.1 КоАП РФ десятисуточного срока обжалования, которое позволяло бы наделённому правом обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении лицу реализовать соответствующее право в рабочий день. Продление предусмотренных КоАП РФ процессуальных сроков, в том числе срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении на количество выпавших на этот срок нерабочих дней действующим законодательством не предусмотрено.

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требования к жалобе на невступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении не установлены.

Как это усматривается из материалов дела, о возбуждении в отношении Администрации ЗАТО г. Железногорск настоящего дела об административном правонарушении законному представителю последней было известно во всяком случае не позднее 18 ноября 2020 г. (т.1 л.д.30), о составлении в отношении указанной Администрации протокола об административном правонарушении 28 декабря 2020 г. и рассмотрении дела 30 декабря 2020 г. указанное юридическое лицо было извещено соответственно 24 декабря 2020 г. (т.1 л.д.182) и 28 декабря 2020 г. (т.1 л.л.д.191, 192-193), копия протокола об административном правонарушении была получена уполномоченным лицом Администрации 28 декабря 2020 г. (т.1 л.д.191).

При указанных обстоятельствах не усматривается оснований полагать, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении не могла быть подана законным представителем или защитником Администрации ЗАТО г. Железногорск в рабочий день 11 января 2021 г.

Прекращение личного приёма граждан в Железногорском городском суде не лишало Администрацию ЗАТО г. Железногорск возможности реализовать своё право на обжалование постановления путём направления жалобы в суд посредством почтовой связи, то есть способом, которым жалоба и была направлена в суд.

Принимая во внимание данные обстоятельства, судьёй районного суда обоснованно отклонено ходатайство защитника о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену определения, при рассмотрении ходатайства судьёй не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 16 марта 2021 г. об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя главного государственного инспектора ФГКУ "Специальное управление ФПС N 2 МЧС России" по пожарному надзору по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Администрации закрытого административно-территориального образования город Железногорск оставить без изменения, а жалобу защитника Гафаровой А.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка