Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 7п-474/2021

г. Красноярск "29" апреля 2021 г.

Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Лаврентьева Н.В. на постановление судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лаврентьева Николая Валерьевича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 февраля 2021 г. индивидуальный предприниматель Лаврентьев Николай Валерьевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно постановлению, индивидуальный предприниматель Лаврентьев Н.В. <дата> в кафе ФИО5 расположенном по адресу: <адрес> в нарушение требований подпункта 2 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края N 73-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края", подпунктов "б","в" пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, подп. 2 п.2 Постановления Правительства Красноярского края от 5 апреля 2020 г. N 192-п "Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" не обеспечил наличие бесконтактного термометра для ежедневного измерения температуры тела работников бесконтактным способом, нанесение специальной разметки в целях обеспечения социального дистанцирования гражданами.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ порядке Лаврентьев Н.В. просит вынесенное в отношении него постановление судьи отменить, указывая на принятие им мер к обеспечению наличия бесконтактного термометра, содействие лицу, составившему протокол об административном правонарушении путём предоставления объяснений и обеспечения возможности осмотра помещения, что позволяло назначить ему наказание в виде предупреждения.

Кроме того, Лаврентьев Н.В. указывает на неизвещение его о месте и времени рассмотрения дела по адресу регистрации по месту проживания.

В судебном заседании Лаврентьев Н.В. на удовлетворении жалобы настаивал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечёт предупреждение или наложение административного штрафа в том числе на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу абзацев первого и пятого статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам "м" и "у" пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Красноярского края с 16 марта 2020 г. введён режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

В соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях; проводят мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности своих работников в чрезвычайных ситуациях.

Согласно подпункту 2 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края N 73-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края", указано с момента вступления в силу настоящего Указа до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязать в том числе индивидуальных предпринимателей обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путём нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края, утверждённых постановлением правительства Красноярского края от 5 апреля 2020 г. N 192-п, в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, работодатели обеспечивают ежедневное измерение температуры тела работников бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте работников с температурой тела 37 градусов и выше и (или) имеющих респираторные симптомы (далее - работники с респираторными симптомами) и предложением работникам с респираторными симптомами незамедлительно обратиться в медицинскую организацию за получением первичной медико-санитарной помощи (далее - медицинская помощь).

Виновность Лаврентьева Н.В. в невыполнении при осуществлении им деятельности указанного в постановлении объекта общественного питания предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 Указа Губернатора Красноярского края N 73-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края" и подпунктом 2 пункта 2 Превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края, утверждённых постановлением правительства Красноярского края от 5 апреля 2020 г. N 192-п, правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации подтверждается проведённым непосредственно обнаружившим достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностным лицом Министерства транспорта Красноярского края, в соответствии с п.5.3 утверждённого Указом Губернатора Красноярского края от 24 апреля 2020 г. N 106-уг Перечня органов исполнительной власти Красноярского края и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, протоколом осмотра (л.д.3), видеозаписью (л.д.9), протоколом об административном правонарушении (л.л.д.5-6), объяснением Лаврентьева Н.В. (л.д.7), которым рассмотревшим дело судьёй дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, в отобранном у него 18 декабря 2020 г. объяснении Лаврентьев Н.В. фактически признал как отсутствие на указанном в постановлении объекте специальной разметки для обеспечения социального дистанцирования граждан, так и отсутствие термометров, обеспечивающих измерение температуры тела бесконтактным способом.

При таких обстоятельствах его деяние по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ квалифицировано верно.

Наказание ему назначено в соответствии с требованиями закона, с учётом характера совершённого административного правонарушения, возникновения в результате допущенных им нарушений угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей вследствие непринятия мер к воспрепятствованию распространению инфекционного заболевания, что по смыслу положений ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, исключало возможность назначения ему наказания в виде предупреждения.

Оснований для признания смягчающими административную ответственность указанных в жалобе обстоятельств не усматриваю, поскольку событие административного правонарушения должностным лицом Министерства транспорта было выявлено в результате посещения им указанного в постановлении объекта общественного питания, деятельность которого не была приостановлена, осмотра им общедоступного для всех граждан помещения указанного объекта, реализация Лаврентьевым Н.В. права давать объяснения по существу непосредственно обнаруженного должностным лицом события административного правонарушения сама по себе не может рассматриваться как содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе рассмотрения дела судьёй не допущено.

О месте и времени рассмотрения судьёй дела об административном правонарушении Лаврентьев Н.В. был извещён как по указанным в составленном с его участием протоколе об административном правонарушении адресам регистрации по месту жительства и по месту фактического проживания (л.л.д.17, 18), так и доставленным ему 11 января 2021 г. СМС-сообщением (л.д.19), на извещение его которым он выразил согласие 18 декабря 2020 г. (л.д.8).

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 17 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лаврентьева Николая Валерьевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка