Решение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 7п-430/2021

г. Красноярск 15 апреля 2021 года.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И. рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "ТС Командор" Клепиковой М.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ТС Командор",

УСТАНОВИЛ:

28 декабря 2020 года начальником отдела контроля за использованием межбюджетных трансфертов службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Молошенко Э.Г. в отношении юридического лица - ООО "ТС Командор" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 11 февраля 2021 года ООО "ТС Командор" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Согласно постановлению судьи, 08 декабря 2020 года в торговом помещении магазина "ТС Командор" по адресу: <адрес>, юридическое лицо, будучи привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в нарушение п.п.7 п.4 Постановления Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года N 192-п "Об утверждении превентивных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" не обеспечено соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции).

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, защитник ООО "ТС Командор" Клепикова М.В. просит постановление суда отменить, указывает, что проверка проведена с грубыми нарушениями ФЗ от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Также ссылается на то, что разметка в торговом зале магазина "Командор" была нанесена, а именно на кассах, около прилавков, где покупатели останавливаются для выбора товаров. Требование о разметке по всему торговому залу в законе отсутствует.

В судебном заседании защитник ООО "ТС Командор" Клепикова М.В. жалобу поддержала.

Проверив материалы дела, изучив жалобу, полагаю, что принятое по делу постановление судьи отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 N 152-п "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Красноярском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", на территории Красноярского края с 16.03.2020 г. введён режим повышенной готовности.

Подпунктом "б" пункта 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, организации предоставляют работникам и иным гражданам находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайной ситуации, принимают другие меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Подпунктом 7 пункта 4 Превентивных мер направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Красноярского края, утвержденных постановлением правительства Красноярского края от 05.04.2020 N 192-п установлено, что работодатели, осуществляющие розничную торговлю в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости посредством организации торговой сети, обеспечивают соблюдение мер социального дистанцирования (не менее 1,5 метра) по всему торговому объекту (нанесение разметки на полу, нанесение специальных указателей для соблюдения дистанции).

Применительно к рассматриваемым обстоятельствам, для квалификации действий юридического лица по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, правовое значение имеют доказательства, подтверждающие непринятие объектом розничной торговли всех зависящих от него мер для соблюдения (выполнения) вышеуказанных требований Постановления Правительства Красноярского края от 05 апреля 2020 года N 192-п.

Вина ООО "ТС Командор" нарушении вышеприведенных нормативных актов и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью представленных в материалах дела относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, видеозаписью, копией постановления суда от 21 августа 2020г. о привлечении ООО "ТС Командор" к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и иными материалами дела.

Доводы в жалобе о наличии нанесенной разметки в местах скопления покупателей в торговом зале, судьей районного суда обоснованно не приняты во внимание. Так, вышеуказанным постановлением Правительства Красноярского края N 192-п предусмотрено обеспечение соблюдения социального дистанцирования гражданами и работниками магазинов, при этом, каких-либо изъятий относительно мест торгового объекта, в которых нанесение специальной разметки не требуется, данный пункт не содержит.

Поскольку магазин - это торговый объект, в котором одновременно могут находиться несколько покупателей, а нанесение специальной разметки является одной из мер обеспечения социального дистанцирования, направленной на создание безопасных условий пребывания в нем, ее нанесение необходимо по всему торговому объекту, а не только в кассовой зоне и около прилавков, что юридическим лицом сделано не было.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, всем имеющим правовое значение обстоятельствам и доказательствам, при рассмотрении дела, судьей районного суда была дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно.

Доводы жалобы о том, что представленные административным органом доказательства получены с нарушением установленных Федеральным законом N 294-ФЗ требований к организации и проведению проверки, то есть являются недопустимыми, подлежат отклонению, поскольку в данном случае ни плановая, ни внеплановая проверка, порядок проведения которых регламентирован Федеральным законом N 294-ФЗ, в отношении ООО "ТС Командор" не осуществлялась.

Согласно п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При этом, с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения дело об административном правонарушении считается возбужденным (пункт 1 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

В материалах дела имеется протокол осмотра помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 08 декабря 2020 года, составленный главным специалистом-юристом организационно-правового отдела службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, которым фактически возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ст.28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение факта противоправного деяния, связанного в данном случае с нарушением правил поведения в условиях введенного на территории Красноярского края режима повышенной готовности, не требовало проведения контрольно-надзорных мероприятий в форме плановой или внеплановой проверки, регулируемой Федеральным законом N 294-ФЗ, следовательно, административному органу не требовалось выносить распоряжение о проведении проверки в порядке, предусмотренном названным федеральным законом.

Имеющиеся в материалах дела доказательства являются достаточными и допустимыми, оформлены уполномоченным должностным лицом в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ООО "ТС Командор" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено ООО "ТС Командор" в соответствии с требованиями ст.3.1, ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, то есть ниже низшего размера штрафа, предусмотренного в санкции ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ для юридического лица, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и является справедливым.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи, в том числе по доводам жалобы защитника ООО "ТС Командор" Клепиковой М.В. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "ТС Командор" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ТС Командор" Клепиковой М.В.- без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка